По качеству питьевой воды ЮФО можно назвать округом контрастов.
В горах Северной Осетии до сих пор существуют источники, вода в
которых бьет ключом круглосуточно и не требует никакой очистки,
зато в кубанском Новороссийске питьевая вода поступает жителям
строго по часам, и качество ее, мягко говоря, желает оставлять
лучшего.
Дело труба
Основными источниками питьевой воды в ЮФО являются так
называемые поверхностные источники реки и водохранилища. В жарком
южном климате в водах хранилищ вредные микроорганизмы развиваются
с большим для себя удовольствием, чем где-нибудь в Сибири. Это
приводит к вспышкам различных заболеваний. Так, в апреле
дизентерией заболели около 70 человек в городе Дагестанские Огни.
Причина качество питьевой воды. Для того чтобы избежать подобных
проблем, вода из поверхностных источников, перед тем как попасть к
потребителю в стакан, должна проходить несколько степеней очистки:
от примитивного хлорирования, до более продвинутых технологий
систем по озонированию и ультрафиолетовому облучению, которые не
каждому хозяйственнику по карману. Но даже если все
"поверхностные" меры были предприняты еще не факт, что вода,
текущая из крана на кухне, чистая. У специалистов есть еще одно
понятие "вторая ступень загрязнения". Ее наличие зависит от
состояния систем водоснабжения, проще говоря труб. По данным
Министерства природных ресурсов России, в 2005 году в России
эксплуатировалось 21447 коммунальных и 44318 ведомственных
водопроводов. И положение с очисткой и обеззараживанием на
водопроводах было неудовлетворительным. Не имеют необходимого
комплекса очистных сооружений свыше 32% водопроводов из
поверхностных источников.
Износ основных фондов российских систем водоснабжения
составляет от 60% до 80%, поэтому такие огромные потери и в
водоснабжении, и в теплоснабжении. И в ЮФО эта проблема стоит
особо, объясняет "ЮР" Игорь Догузов, представитель отдела
государственных услуг ЖКХ "Росстроя". У меня сейчас лежит перед
глазами карта физического износа. Поверьте, Юг России в
критическом состоянии. В той же Северной Осетии износ водоводов
громадный. Хотя, есть регионы, которые более менее обеспечены
собственными средствами (а в ЮФО это Краснодарский край,
Волгоградская и Ростовская области), там положение лучше.
Остальные в одинаково плачевном состоянии. То есть, там, где
бюджет дотационный, а в ЮФО это почти все регионы, ситуация с
системами водоснабжения плохая. Надеяться на материальную помощь
из федерального бюджета не стоит: это 3 миллиарда рублей в год на
всю Россию. Капля в море, при потребности ежегодно в 20-30
миллиардов.
Почти в каждом регионе есть свои программы по воде, такие, как
"Большая вода" в Новороссийске, "Горы" в Дагестане, общая
программа "Юг России". О создании собственной программы по
водоснабжению беспокоится и Ставрополье. Правда, рассчитывать
придется только на себя да на доброго инвестора.
Со стороны федерального бюджета в рамках подпрограмм каких-
нибудь, по которым осуществляется финансирование коммунального
комплекса, зачастую несущественное, сетует Игорь Догузов. И те
муниципальные образования, которые хотят коренным образом
перестроить свои системы на основе современных технологий и
оборудования, естественно, обращаются за кредитными источниками.
Со стороны "Росстроя" мы это только приветствуем.
Федеральное финансирование почти всех "водных" программ
происходит по капле. Как эта капля пытается точить камень, можно
увидеть на примере Новороссийска.
Капельные вливания
Проблемы с водоснабжением в морском Новороссийске, говорят,
существуют с момента основания города. Старожилы помнят время,
когда питьевую воду завозили танкерами. Потом, конечно,
водоснабжение отрегулировали, но мощности Троицкого группового
водопровода все равно не хватало: питьевая вода из крана
круглосуточно не текла. Тогда управление водоканализационного
хозяйства в 1999 году разработало программу подготовки системы
подачи воды. Эта программа была утверждена решением городской думы
26 марта 1999 года.
Учитывая большой объем работ, программа "Большая вода" была
разбита на несколько этапов и стоила в то время 1 миллиард 250
миллионов рублей, рассказывает руководитель новороссийского
горводоканала Валентин Хлюстенко. Напомню, что бюджет города в то
время составлял всего 800 миллионов. Деньги на реализацию
программы шли из трех источников местный, краевой и федеральный
бюджеты. Однако практически до 2002 года работы по реализации
программы не производились из-за отсутствия средств.
С 2002 года кое-какая реконструкция систем водоснабжения
началась, но тут помешала стихия. Из сообщений газет того времени:
"как говорят специалисты генерального подрядчика реконструкции,
компании "Лизингстроймаш", стихия нанесла серьезный урон объектам
реконструкции разорваны траншеи, вырваны новые участки
водопровода. Кроме того, практически все строительно-монтажные
организации, взявшие подряд по программе "Большая вода",
привлечены к очистным и восстановительным работам, отвлечена от
работы по программе и часть рабочей силы и техники". Сейчас уже не
узнаешь точно сколько новых труб и вложенных средств унесло
проливными дождями в море. Хотя вопросы по поводу денег стали все
чаще и чаще звучать на заседаниях городской думы.
Я могу отчитаться сейчас по каждому году и по каждому объекту
заявляет "ЮР" Валентин Хлюстенко. За 2002-2005 год освоено всего
340 миллионов рублей. Первый этап программы водоснабжения включает
перевод на круглосуточное водоснабжение пяти зон. Мы должны были в
2004 году перевести на круглосуточное водоснабжение 80 тысяч
человек в Новороссийске (из 218 тысяч подключенных к системе
городского водопровода). Этот первый этап стоит 457 миллионов
рублей. По состоянию на сегодняшний день можно сказать, что мы уже
круглосуточной водой снабжаем около 80 тысяч жителей. Но ведь у
нас-то 218 тысяч человек и 33 зоны водоснабжения! А мы решили
вопросы только по пяти! Ну вот закончим мы в этом году, допустим,
первый этап, а дальше Найти инвесторов в убыточную коммунальную
отрасль очень трудно. Мы обращались за помощью и в Новороссийский
порт, и в "Черномортранснефть", и в КТК. Порт не будет вкладывать
сюда деньги. Да, его сотрудники живут в Новороссийске, но это
сложный вопрос. И не ко мне.
Опасается начальник горводоканала одного: если и дальше
финансирование программы "Большая вода" будет "капельным" к
примеру, на 2006 год выделено 40 миллионов рублей (пополам из
федерального и местного бюджетов), то круглосуточной "большой
воды" Новороссийску не увидеть еще лет 10.
Президентские проблемы
О сложностях в системе водоснабжения Юга России говорят давно и
на разных уровнях. Федералы жалуются на наши ландшафты, где для
прокладки трубы к какой-нибудь чистой горной речушке нужно порядка
400 миллионов рублей, санитарные врачи на излишнюю минерализацию
южнороссийской водицы, коммунальщики на неоплачивающее воду
население, из-за чего нет местных поступлений на ремонт
водопроводов. Программы буксуют. Но население само нашло выход из
кризисного положения. Имя ему президент. Яркий пример водопровод
для ставропольской пенсионерки. После обращения в прошлом году
Людмилы Караченцовой из хутора Дегтяревский Ставропольского края в
прямом эфире к Владимиру Путину на водовод в поселке нашлись и
деньги (около 130 миллионов), и время (стахановские сроки 9 дней),
и силы. Еще бы ведь тогда на карту был поставлен вопрос о
переназначении на новый срок губернатора края Александра Черногорова?
Наверное, после этого всероссийского аврала в краевой думе
решили, что Ставрополью нужна целевая программа водообеспечения
населенных пунктов. По заверению представителя регионального
правительства, такая программа скоро появится и к 2010 году
"водная" проблема в Ставропольском крае будет окончательно решена.
Пока же уточняется перечень строек и объектов, возведение которых
будет финансироваться из бюджета. За комментариями по благим
намерениям "ЮР" отправили в краевое министерство ЖКХ, архитектуры
и строительства к Игорю Шатохину, заместителю министра. Однако
"благодетель" не захотел сообщать "ЮР" никаких подробностей.
Вы пресса, вот с пресс-службой и разговаривайте. Они за это
деньги получают, категорично заявил замминистра. Нет, я, как
заместитель министра, конечно, могу вам рассказать что-либо по
этой проблеме, но сейчас у меня другие задачи. Звоните в 10
вечера.
В 22.00 корреспонденту "ЮР" не удалось услышать в телефонной
трубке усталого голоса чиновника. Видимо, он решал другие задачи.
А по проблемам водоснабжения Ставропольского края, наверное, нужно
консультироваться с Владимиром Владимировичем...
Калмыкия
Калмыкия считается одним из самых засушливых регионов России,
где проблема водоснабжения населения стоит наиболее остро. Пустыня
в 250 тысяч гектаров на территории республики сегодня единственная
в Европе.
Республика не имеет достаточного количества собственных
источников воды и в основном обеспечивается из бассейнов Волги,
Кубани, Кумы и Терека. В результате загрязнения сточными водами в
зоне Кумо-Маныческого канала Ставропольского края и реки Чограй
(Чограйское водохранилище) вода практически не отвечает
существующим санитарным нормам. Системами водоснабжения
оборудованы три города и несколько районных центров Калмыкии.
Основное количество сел снабжается привозной водой, которая
хранится в цементно-земляных бассейнах.
По официальным данным, реальное среднесуточное потребление воды
в Калмыкии составляет 150 литров на человека при норме 174 литра.
Централизованно воду получает только 45% населения республики.
В этом году столица Калмыкии на двое суток вообще осталась без
воды. В Элисте остановили все водозаборы и насосные станции. В
пресс-службе администрации города сообщили, что "плановое
прекращение водоснабжения производится в связи с необходимостью
профилактических и ремонтных работ системы" по данным мэрии,
изношенность водопроводных и канализационных сетей города
составляет 80%.
Ровно год назад, во время визита в Калмыкию Владимира Путина,
президент республики Кирсан Илюмжинов обратился к федеральному
центру за помощью в разрешении проблемы. По данным Илюмжинова, для
снабжения Калмыкии питьевой водой необходимо провести 140
километров трубопровода от Левокумского месторождения подземных
вод (Ставропольский край). Затраты на осуществление такого проекта
составят, по приблизительным подсчетам, 900 миллионов рублей.
Владимир Путин пообещал помочь.
Астраханская область
Считается, что в Астраханской области проблемы с питьевой водой
находятся под контролем областных властей. Последний шаг в решении
этой проблемы заявление о проекте акционирования ФГУП
"Астраханские сельхозводопроводы", которое испытывает финансовые
затруднения с середины 90-х годов. Работает программа "Обеспечение
населения Астраханской области питьевой водой на 2000-2010 годы",
на которую предполагалось истратить 5,8 миллиарда рублей. Правда,
по имеющимся данным, за прошедшее время выделено всего 513
миллионов. Недавно губернатор Александр Жилкин озвучил новую
цифру: на решение проблемы обеспечения населения питьевой водой
необходимо около 10 миллиардов рублей.
Дело в том, что, по данным экологов, 193 тысячи астраханцев пьют
неочищенную воду, а уровень объема сброса загрязненных сточных вод
(без очистки и недостаточно очищенных) в 2005 году превысил 67,9
миллиона кубометров почти столько же, сколько в 2004. При
проведении гидробиологического мониторинга было установлено, что
акватория Волго-Ахтубинской поймы согласно классификации качества
поверхностных вод оценивается как переходная от "слабо" до
"умеренно-загрязненной". При этом износ водопроводов и связанных с
ними сооружений составляет от 40 до 80%, 50% сел и поселков
области не имеют централизованного водоснабжения с
водоподготовкой, то есть половина населения пользуется водой без
какой-либо предварительной очистки.
Волгоградская область
В Волгоградской области дефицит качественной питьевой воды
испытывают жители 1400 населенных пунктов.
По данным управления Роспотребнадзора по Волгоградской области,
из более 1500 имеющихся в регионе источников водоснабжения 470 не
отвечают гигиеническим нормативам. Более чем в 40 населенных
пунктах в качестве питьевой применяется вода из каналов без
дезинфекции. А большинство водоемов области одновременно являются
не только источниками водоснабжения, но и приемниками сточных вод.
Чтобы "разрулить" ситуацию, областная администрация разработала
соответствующую целевую программу на 2006-2015 годы. Ее
финансирование планируется осуществлять из средств
муниципалитетов, областного и федерального бюджетов, а также за
счет вложений населения и кредитных ресурсов (до 40% от
необходимых 3,8 миллиарда рублей). Программа призвана решать
исключительно проблемы сельских поселений.
В 2006 году предполагается наладить водоснабжение в 62 поселках.
|
|
