Идея проведения в Отдельных районах Донецкой и Луганской областей Республики Украина (далее: ОРДЛО, Донбасс) муниципальных и региональных выборов в условиях правовой неопределённости – это чья-то поистине мефистофельской гениальности задумка по регулируемому срыву «Минска-2».
Разумеется, история знает массу примеров проведения голосования в «серых», с точки зрения права ситуациях, включая иностранную оккупацию и временную администрацию. Но это практически всегда были плебисциты по статусу данной территории. Все понимали, что данный акт просто формально завершает многолетнюю или даже многовековую борьбу за самоопределение в форме ли сецессии или, напротив, воссоединения искусственно разделённого этнического массива. Результат всем известен заранее. В спорных случаях референдумы проводили в отдельных общинах (коммунах). А, например, когда в 1919 в Версале делили Дунайскую монархию и урезали Второй рейх, то этническая самоидентификация, выраженная в ходе поколение назад проведённой переписи, автоматически считалась голосом, поданным за присоединение данной местности к тому или иному национальному государству.
В случае Донбасса речь идёт о конкурентных политических выборах на территории с элементами иностранной оккупации, открытой границей и беспрепятственным проникновением вооружённых добровольцах и политических активистов из России.
При этом заранее предрешена невозможность ни обсуждения сецессии (независимости или присоединения к РФ), ни придания местным представительным органам власти учредительных функций, т.е. права принятия ими, по российскому образцу, региональных конституций-уставов, ни создания одной – гипотетической Донецкой или двух – Луганской и Донецкой – Автономных республик по образцу Крыма, поскольку Киев категорически отрицает, и найдёт полную поддержку во всех международных институциях, наличия в ОРДЛО субъектов для этнического самоопределения – неких луганских и донецких национальностей. Москва же старательно избегает рассмотрения донбасского кризиса как стремления русского и русскоязычного населения к этническому самоопределению, пытаясь изобразить, что вдруг возникли две новые политические нации – Донецкая и Луганская, и требуют федерализации Украины на паритете с правами украинской политической нации. При этом все понимают, что ни одна власть в Киеве не признает трансформацию Украины в союз трёх государств – украинского, луганского и донецкого. Даже если российские «вежливые танки» будут уже вести бои на Крещатике.
Строго говоря, учитывая уже конституированную в Украине высокую степень полномочий местного самоуправления общин, включая право на создание общинных ассоциаций, то речь может идти только о значительном расширении культурной автономии в двух будущих муниципальных ассоциациях – Донецкой и Луганской, включая русский как второй официальный (чтобы можно было всю жизнь пользоваться суржиком в качестве русского языка и не учить украинский), получении возможности культивировать собственную субнациональную идентичность, в т.ч. избежать декоммунизации, а, самое главное для, как выражается министр Лавров, «сторонников федерализации», это - получить возможность формировать административные и силовые структуры из «своих» и вести отдельную внешнеэкономическую деятельность, фактически означающую перенос таможенных границ на нынешнюю линию прекращения огня.
Собственно, по всем пунктам торг уместен. Было бы значительно проще, если бы будущий статус ОРДЛО был совместно выработан «нормандской четвёркой», подобно тому, как Дейтоновскими соглашениями 1995 года был определёно госустройство Боснии-Герцеговины, а приблизительно в то же время на англо-ирландских переговорах – статус британского Ольстера. Как только устанавливается определённость, ОРДЛО покидают криптоинтервенты, разного рода добровольцы, а также все, кто не видит возможности жить в рамках украинского суверенитета. Одновременно возвращаются беженцы из числа тех, кто в этих рамках себя видит. После чего украинским силам передаются контроль над госграницей, и под наблюдением полицейских миссий ОБСЕ в ОРДЛО возвращается украинская администрация и полиция (допустим, временно обеспечивается демилитиризованный статус Донбасса).
Но нынешний Кремль никогда не пойдёт на такой сценарий, потому что он будет означать геополитическую капитуляцию, пусть и в меньшем масштабе, но аналогичную падению Берлинской стены. Ведь как только активисты «ДНР-ЛНР» поймут, что приход киевской власти неизбежен, они почти все – кроме кучки романтических идиотов, решивших создать подполье, убегут в РФ.
А Киев, тем более, в нынешнем положении, никогда не принудить к высшей цели российской дипломатии (выше только сохранение на президентском посту в «Западной Сирии» Асада-мл.) – прямым политическим переговорам с гауляйтерами «ДНР-ЛНР». Ведь в момент начала переговоров они перестанут считаться «террористами» и «агентами оккупационной власти».
Есть «казус Закаева» - в своё время Лондонский суд отказал РФ в экстрадиции бывшего министра культуры Ичкерии на основании несостоятельности его обвинений в терроризме. Логика суда была такая – Закаев – министр правительства, с которым Москва вела легальные политические переговоры о статусе Чеченской республики. Следовательно, Закаев – легальный политический деятель, признанный в этом статусе и РФ.
Население Донбасса в достаточной степени ещё традиционалистично. Для традиционалистского сознания характерны амбиовалентность (дискретность перехода из одного позиционно крайнего положения в другое) и необычайная чуткость к семантике. Как только в ходе предвыборной кампании в ОРДЛО (по выборам в органы власти с неопределёнными формальными и неформальными полномочиями) на улицах вывесят жовто-блакитные прапоры и чёрно-красные плакаты и баннеры, и расклейщиков этих плакатов нельзя будет бить, то для всего населения ОРДЛО станет ослепительно ясно – киевская власть вернулась, «ДНР-ЛНР» - кончились… После этого все структуры «федералистов» повиснут в воздухе, ибо как мирный обыватель, так и криминалитет считаются только с легитимной, т.е. пометившей территорию своими флажками, властью.
Поэтому и Москва, и «федералисты» будут из последних сил стремится избежать такого проведения выборов, стараясь навязать вариант выборов в «кадыровском» или хотя бы «барвихинском» стиле.
Отлично понимая это, Киеву достаточно будет просто требовать обеспечить реальными международными гарантиями проведение свободных и демократических выборов в ОРДЛО, чтобы дипломатически размазать Москву по стенке.
Учтём, что проведение выборов по украинским законам просто невозможно проводить без украинских чиновников, прокуроров и судей, а также без охраняющей их полиции. Появление же первого офиса с табличкой на державной мове и державным прапором, проезд по улице первой полицейской патрульной машины подаст сигнал – время «сепаров» бесславно завершилось…
А вернувшийся в Донбасс прокурор тут же начнёт заводить дела… Это у нас – «делишки», в «ДЕЛА» - у прокурора!
И все поймут: никакая амнистия ничего не гарантирует. Обычная будущая сценка: амнистировали то вас, шановный пан, за участие в незаконных сепаратистских вооруженных бандформированиях террористической направленности, тут ничего не говорю, но есть заявление, вы у такого-то реквизировали автомобиль, а это – мародёрство, и оно под амнистию не подпадает… еще заявление есть – собирали средства с предпринимателей «на борьбу», а это – рэкет, тоже, знаете, не подпадает… квартиры беженцев передавали для размещения российских наёмников – взлом, самоуправство… так что устраивайтесь поудобнее, шановный пан, и пишите чистосердечное признание, указав всех соучастников ваших преступлений… а я постараюсь учесть активное добровольное содействие следствию… И это будет только так, потому что по другому нигде никогда не бывает…
Поэтому лозунг «выборов в ОРДЛО» - это отличная дубинка для дипломатических ристалищ, где выиграет тот, кто ловчее воспользуется и сильней ударит.
Но в реальности то, что произойдёт в итоге, будет названо либо «комедией, разыгранной оккупантами и террористами для согласованной передачи власти Оппоблоку и ставленникам террористов, которую мы никогда не признаем и обращаем внимание мирового сообщества на срыв…»; либо «наглой фальсификацией, осуществлённой с опорой на штыки хунты и её наймитов…».
Ведь Англию три десятилетия терзал террор ИРА, прежде чем Лондон согласился на приход в исполнительную власть и в парламенты Шин Фейн, а Израиль - терзал террор ООП, прежде чем еврейское государство передало Автономию ФАТХу…
А вот Испании досталось от баскских террористов меньше, и «Батасуну» не только не признали за легитимную партию Басконии, но преследует как пособницу террористов ЭТА.
И что-то мне подсказывает, что любые политические структуры, которые создадут «федералисты» на «вырост» - для действий в рамках восстановленной Украины, ждёт именно испанский вариант.
От редакции: Вероятно, политическая публицистика на русском языке должна быть более привязана к интересам и пристрастиям носителей языка, чем к интересам иным, в особенности прямо противоположным. Скажем, только представим себе в разгар Второй мировой войны текст на английском языке, где-нибудь в "Дейли мейл", предполагающей, что с великой германской нацией у британского народа куда больше общего, чем с поголовными коммунистами из России, да и с теми же ирландцами тоже меньше общего, чем с великогерманцами.
Скажем, суд в Лондоне не признал Закаева террористом на том основании, что он был "министром" в правительстве, которое вело переговоры с Москвой. Но ведь первым вице-премьером в том же самом правительстве был и Шамиль Басаев - его, автора и исполнителя самого на тот момент масштабного теракта в истории, тоже оставили бы в Британии как политэмигранта и ни разу не террориста?
Ну так давайте вспомним, что ни Захарченко, ни Плотницкий больниц с роженицами не захватывали - строго говоря, в ДНР и ЛНР вообще не происходило ничего, что обыденное сознание ассоциирует с понятием терроризма. Ни захвата заложников, ни подрывов мирного населения, скажем, на пляже, с целью принудить Киев к каким-то решениям - ни на ЭТА, ни на Чечню совсем не похоже.
То, что Киев скромно называет АТО, на самом деле есть гражданская война - с террористами не борются при помощи танковых атак и артиллерийских обстрелов "по площадям". А в арсеналах любых антитеррористических подразделений мира нет аналогов РСЗО "Град".
Киев называет Донбасс "окупированными территориями", но мы то в Москве совсем не обязаны воспринимать этот очевидный бред за реальность - кем оккупированы Донецк и Луганск? Собственным населением? Ну а "частичная оккупация" представляется синонимом частичной беременности, не иначе. И военно-техническая помощь никак не синонимична оккупации - хотя во время Великой отечественной войны СССР и получал колоссальную военно-технической помощь от США, никто не говорил о "частичной оккупации" со стороны США. Наличие в советской армии эскадрильи "Нормандия-Неман" никто не считал французской оккупацией, а танковую армию Войска польского - частичной оккупацией СССР поляками.
На Украине идет гражданская война. И участие иностранных интересов в такой войне - это никак не оккупация, иначе давайте тогда считать и Гражданскую войну 1918021 годов "частичной оккупацией" России странами Антанты. Ну на том основании, хотя бы, что Колчак не только получал иностранную помощь, не только в его войсках официально действовали иностранные миссии, но и сам он вернулся в революционную Россию уже поступив на британскую службу...
Опять же, говоря о Донбассе мы почему-то избегаем аналогий с Косово. Вот уж где частичная оккупация силами НАТО в полный рост. И помощь "братской Албании" тоже. Чем же албанцы из Косово лучше, чем русские Донбасса?
Но нет, мы будем рассуждать о мифической "украинской политической нации". Почему мифической? Да потому что только боги из древней мифологии рождались по несколько раз. А на Украине о рождении "украинской политической нации" заявляют после каждого государственного переворота в этой стране. То есть как минимум три раза. Так что ж и когда там родилось?
Скажем, в колыбели современного украинства, городе Львов одноименной области до присоединения к Украине проживало почти половина населения поляков, чуть меньше евреев и только около 15 процентов украинцев. А сейчас там живет более 85 процентов украинцев. Это поляки и евреи стали "украинцами"? Или их последовательно, в несколько этапов подвергли геноциду - в пользу украинцев, заметим, а вовсе не русских или немцев.
Вот так и формируется современное украинство. Через коленку. Ведь федерализация Украины была вовсе не прихотью Москвы, а реальным отражением реального состояния украинского государства на обломках УССР.
Навязывание унитарности, причем агрессивное, с дикой идеологией этого самого украинства, с принуждением к украинской мове, которой никто толком и не знает - кстати, с чего автор взял, что на Донбассе говорят на суржике? Суржик - это явление исключительно западной Украины, во Львове и Ровно говорят на суржике. А на Донбассе присутствует чистый южно-русский говор. Как у Никиты Сергеевича Хрущева и Леонида Ильича Брежнева.
Но бог с ним, с виртуальным украинским языком, его выучить не сложно, хотя и совершенно бессмысленно, поскольку на языке 17 века очень трудно говорить в 21-м. Но, в конце концов, можно - в Израиле же провели реконструкцию библейского мертвого языка в живой и вполне современный. Вот только с интеграцией арабов хуже получается - все-таки Израиль по определению еврейское государство, а всяким другим там места не предусмотрено - скажем, от арабов в Кнессете не больше 3-4 депутатов, а в нынешнем созыве арабская партия и вовсе не прошла.
А как с евреями на вольной Украине? Теперь евреи, вливающиеся в "украинскую политическую нацию" должны восхищаться "героями УПА", убивавшими не только комиссаров, но и жидов? Может быть, Гройсману или Коломойскому это и все равно, а вот Плотницкому нет...
Отсюда и логика борьбы тех частей многонационального народа Украины против "украинской политической нации" - ведь не только в Крыму и Донбассе. Была провозглашена и Харьковская народная республика, только оказалась подавлена превосходящими силами - у украинских "патриотов" уже оказались пулеметы, а у сторонников ХНР палки и кулаки. Про Холокст в Одессе, тоже, наверно, не нужно напоминать. Но были волнения и в Запорожье, тоже подавленные силой. Подавлен Днепропетровск. Подавлены города юга Украины.
Что удивительного, что русское или малоросское, а также армянское, еврейское, татарское население юга и востока Украины не захотело говорить на чужом для них языке? Что удивительного, что оно не захотело воспринимать идеологию украинства, по сути прямо враждебную их традиционному укладу? Что в конце концов они не захотели становиться "украинской политической нацией", предпочитая оставаться сами собой?
Ну не получается в составе украинского государства (кстати, нет такого названия Украинская Республика, по конституции либо Украинская Держава, либо просто Украина) - значит приходится обосабливаться от государства, ставшего враждебым по отношению к части своих граждан.
Поэтому, конечно, "минские соглашения" невыполнимы, но по одной причине - состояние украинского государства сейчас таково, что возвращение в его состав отошедших от него территорий - это согласие на "мягкий геноцид". Представим себе, что нацисты неожиданно согласились бы на предоставление особого статуса восставшему Варшавскому гетто - но под присмотром гестапо и айнзатц-команд...
Анатолий Баранов
|
|
