Вчера в полночь в России вступил в силу мораторий на Договор об обычных вооруженных силах в Европе. Официальное заявление об этом распространило Министерство иностранных дел. В соответствии с этим прекращается предоставление информации по Договору, а количество и размещение наших вооружений и техники теперь будет зависеть от военно-политической ситуации в мире.
Важно отметить, что о выходе из договора речи не идет. Введение Россией моратория на Договор об обычных вооруженных силах в Европе не означает окончания диалога по ДОВСЕ с западными партнерами, заявляют в МИД РФ.
"Российская Федерация готова к продолжению ориентированного на результат диалога по ДОВСЕ и в период приостановления его действия. Надеемся, что такой диалог принесет свои плоды, разумеется, если другие государства-участники договора проявят политический реализм и волю к поиску взаимоприемлемых решений", - говорится в сообщении МИД России.
- Фактически МИД РФ дезавуировал свою же жесткую позицию по Договору, - полагает главный редактор ФОРУМа.мск Анатолий Баранов, с самого начала выражавший недоумение по поводу позиции Кремля в данном вопросе.
"Дело в том, - считает Анатолий Баранов, - что позиция МИД РФ в данном вопросе напоминает старую поговорку: "выколю себе глаз, пусть у моей тещи зать будет кривой". Когда договор подписывался, у СССР было серьезное преимущество перед странами НАТО вместе взятыми по обычным вооружениям. К тому же советская промышленность могла выпускать такое количество вооружений, что даже при массовых потерях при полномасштабной современной войне убыль вооружений и военной техники должна была компенсироваться работой ВПК. Сегодня же ситуация кардинально поменялась. Например, в 1991-м году серийный завод "Знамя труда" один мог выпустить до 140 истребителей МиГ-29 в год. А сегодня российская армия получает 1-2 машины в год и еще 7-8 ремонтируется и модернизируется, на полк ВВС в среднем приходится одна боеготовая машина. И так со всей техникой, с танками, с ВМФ, с вертолетами, со всем. Ну выходим мы из ДОВСЕ - и что дальше? Мы имеем право бесконтрольно наращивать обычные вооружения, а возможность такая у нас имеется? С другой стороны, ряд стран НАТО такую возможность имеют и с удовольствием ей воспользуются. И кто от такой дипломатии в выигрыше?"
По мнению Москвы, договор, подписанный на излете "холодной войны", по своему содержанию безнадежно устарел и уже не отражал изменений, которые произошли в Европе после распада ОВД и расширения Североатлантического альянса. Не отражал ни изменений, произошедших с распадом Варшавского договора, ни планов расширения НАТО.
- Это действительно так, - считает Анатолий Баранов, - но у нас нет машины времени, чтобы вернуть наш ВПК на 15 лет назад. Римляне в таких случаях говорили - горе побежденным.
Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе призывает Россию пересмотреть свое решение о приостановлении участия в Договоре. "Мораторий, вступающий в силу сегодня, - плохая новость", - заявил действующий председатель ОБСЕ, министр иностранных дел Испании.
"Утрата предусматриваемой договором системы ограничений, информирования и проверок будет иметь негативный эффект для всех и может повлечь за собой последствия для безопасности всей Европы", - говорится в заявлении.
Что же реально происходит в связи с новой позицией Москвы по ДОВСЕ?
С сегодняшнего дня временно прекращается предоставление партнерам по Договору информации о перемещении войск, вооружений и техники. Предоставление такой информации предусмотрено Протоколом ДОВСЕ об уведомлениях и обмене информацией.
Согласно Протоколу каждое государство - участник предоставляет всем другим государствам - участникам информацию об общих количествах в каждой категории обычных вооружений и техники, ограничиваемых Договором, о месте расположения, количествах и типах обычных вооружений и техники, находящихся на вооружении государств - участников, о местах расположения и количествах боевых танков, боевых бронированных машин, артиллерии, боевых самолетов и ударных вертолетов в пределах района применения, но не находящихся на вооружении обычных вооруженных сил, об объектах контроля и объявленных местах, о расположении мест, из которых были выведены обычные вооружения и техника, об изменениях в организационных структурах или уровнях сил, о поступлении на вооружение и снятии вооружения вооруженных сил государства - участника обычных вооружений и техники, ограничиваемых Договором.
Также приостанавливается проведение инспекций и других мер контроля, предусмотренных Протоколом об инспекциях ДОВСЕ. В соответствии с положениями Протокола об инспекциях в целях обеспечения контроля за соблюдением положений Договора каждое государство - участник имеет право проводить и несет обязательство принимать в пределах района применения инспекционные группы, проводящие инспекции его обычных вооруженных сил.
Ни Россия, ни ее потенциальные противники в период приостановления действия ДОВСЕ не будут связаны ограничениями, в том числе фланговыми, на количества обычных вооружений.
- Я бы понял, - продолжил Анатолий Баранов, - если бы Кремль, чувствуя, что Договор становится для него неравноправным и неудобным, принялся бы тайно, секретно наращивать обычные вооружения, увеличивал бы мобилизационные возможности оборонной промышленности и предприятий двойного назначения, но при этом бы громче всех кричал о неравноправности ДОВСЕ, о необходимости разоружения всех сторон договора и т.п. Именно так поступала Германия в 20-30-е годы, подготавливая своих летчиков и танкистов на советских полигонах под Липецком, Тамбовом и в Поволжье, заказывая необходимые для себя стратегические материалы на советских заводах. Да и в нашей истории - 150 лет русские князья ездили в Орду, унижались, клялись в верности ханам и лебезили перед баскаками, пока Москва не смогла вступить с Ордой в открытое противоборство. А представим себе, что Александр Невский, вместо того, чтобы ехать к хану за ярлыком, встал бы в пятую позицию и заявил, мол, класть на тебя хотел... правда, войска нет. А Кремль сегодня демонстрирует именно такую позицию - наши обычные вооружения на уровне захудалой страны третьего мира, а мы ведем себя так, будто у нас в Кремле сидит Брежнев и наши танки могут быть в Париже уже завтра. А у нас на западном направлении одна кадрированная бригада, и если бы не Лукашенко, то что?
В ноябре 1999 года на саммите Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) был подписан адаптированный вариант ДОВСЕ, который количественно ограничивает пять основных категорий обычных вооружений: боевые танки, боевые бронированные машины, артиллерию, ударные вертолеты и боевые самолеты. Предполагалось, что вооружения будут учитываться не в каких-либо военно-политических блоках, как было раньше, а для каждого отдельного государства-участника. Но адаптированный договор был ратифицирован только четырьмя странами - Россией, Белоруссией, Казахстаном и Украиной - и так и не вступил в силу.
Страны НАТО не только отказались ратифицировать документ, но и выдвинули к России новые требования, не имеющие к ДОВСЕ никакого отношения. Именно поэтому российская сторона и приняла решение ввести мораторий на свое участие в договоре. Президент РФ Владимир Путин 13 июля нынешнего года подписал указ о приостановлении Россией действия ДОВСЕ. В дополнении к указу пояснялось, что мораторий будет действовать "до тех пор, пока страны НАТО не ратифицируют Соглашение об адаптации и не начнут добросовестно выполнять этот документ".
- А вот и не начнут, - полагает Анатолий Баранов.
|
|
