На финише года президент Медведев объявил, что завизировал широко разрекламированный пакет антикоррупционных законов. И тем самым, по моему разумению, - подписал свою полную и окончательную капитуляцию перед взяткой. Бумажная гора "крепкого юриста" родила очередную мышь. И даже не мышь, а неведому зверушку. В самом деле, как высказался однажды известный экономист Михаил Делягин, правящий режим создал такую экономическую систему, когда взятка, подношение, "распил", "откат" стали конечной целью, мотором и движущей силы "реформ". Ради них в стране и принимается большинство государственных решений.
Собственно, это подтвердил и сам новоизбранный президент Д.Медведев в Послании Федеральному собранию: "Государственный аппарат у нас в стране - это и самый большой работодатель, самый активный издатель, самый лучший продюсер, сам себе суд, сам себе партия и сам себе, в конечном счете, народ. Такая система абсолютно неэффективна и создаёт только одно - коррупцию. Она порождает массовый правовой нигилизм, она вступает в противоречие с Конституцией".
Коррупцию Медведев назвал "системным злом", которому призывал дать "системный ответ". Однако именно надменной касте чиновников во главе с шефом своей администрации радиоинженером С.Нарышкиным поручил написать Национальный план противодействия коррупции. И что за "системный ответ" получился?
Вы почитайте это детище бюрократов. В нем на 80-90% никого ни к чему не обязывающие призывы: "улучшать, содействовать, совершенствовать нормы, обеспечить детализацию механизма контроля, повышать правовую культуру общества в целом" и т.д. Так что если приглядеться получше - получился не Национальный план противодействия коррупции(нация его не готовила и не обсуждала), а, скорее, Нацплан чиновничества по противодействию разоблачения коррупции.
В самом деле, какова его сверхзадача? Она не заявлена. Чего мы хотим этим "планом" добиться? Снизить уровень коррупции? На сколько процентов?
Сегодня годовой объем коррупционных услуг, по подсчетам Генпрокуратуры РФ, свыше 300 млрд. долларов. До какого предела мы хотим его снизить? До 200 миллиардов, до 150 или 100? Где у нас больше всего вымогают взяток, кроме администраций всех уровней? Г-н Медведев об этом тоже умолчал. Наверное, ему об этом не доложили.
Тогда напомним: вымогают больше всего, по мнению аналитиков, в МВД (ГИБДД, следствие, "крышевание" бизнеса, проституции и подпольных публичных домов), в судах и прокуратуре (плата за оправдательные приговоры, осуждение конкурентов). В Министерстве образования и науки (приемные комиссии вузов, ответы по ЕГЭ, торговля дипломами и сиротами под видом международного усыновления). Само собой - в Минобороны (военкоматы, медкомиссии за "отмазку" от службы), в Минздравсоцразвитии (закупки импортных лекарств и оборудования, взятки за сложные операции, поставка в аптеки фальсифицированных медикаментов и пр.).
Значит, новому президенту надо было, прежде всего, поганой метлой прогнать руководителей этих министерств и ведомств. Ведь это господа Патрушев и Устинов, Чайка, Нургалиев и Лебедев, Зурабов и Фурсенко, С.Иванов и Сердюков довели Россию до того, что за 8 последних лет она в мировом "рейтинге честности" с 70 места опустилась на 147-е. Причем под руководством национального лидера Путина.
Как же теперь эти министры, оставшись на своих высоких постах, будут во главе с таким премьером бороться со своим детищем - всепроникающим взяточничеством?
Однако что мы видим? Всероссийского аллергена Зурабова, по которому давно плачет скамья подсудимых, Медведев сделал своим советником. Поздравляем! Г-же Голиковой - жене министра Христенко, ничего не осмысляющей в медицине, вручил пост главного врача страны. А зятю вице-премьера Зубкова - мебельному спекулянту Сердюкову отдал должность министра обороны. Еще одно поздравление.
Мне возразят: сердцевиной президентского "антикоррупционного пакета" стал закон "О противодействии коррупции", которого Россия не могла получить все постсоветские годы. То Ельцин накладывал вето на табу, то Путин исподтишка саботировал. Это верно. Однако если приглядеться - этот закон, сути, пародия на тот законопроект, который в 2001 г. подготовила группа думских генералов-силовиков во главе с тогдашним председателем комитета Госдумы безопасности генералом Александром Гуровым.
Депутаты третьей Думы при поддержке оппозиции приняли этот вариант в первом чтении еще в 2002 году. Но именно потому, что закон был слишком хорош, вбирал в себя лучший мировой опыт, Путин со своим окружением его и похоронили.
По утверждению специалистов, в "нацплане" и этом законе - сплошная чепуха вроде обязанности чиновников и их родственников заполнять декларации. Нет главного, что требуют от России Конвенции ООН и Совета Европы по борьбе с коррупцией. А именно: введения ответственности за "незаконное обогащение". Нет того, что в законодательстве ряда стран и США называется презумпцией виновности гражданина перед налоговыми органами. Там железный порядок: расходы чиновника всегда должны соответствовать уровню его доходов. Не смог пояснить, на какие дивиденды заимел дачу на Канарах, солидный счет в банке, многомиллионный особняк – значит, украл, брал взятки. А потому верни это добро государству как незаконно нажитое и следуй в тюрьму за обман государства, поскольку не заплатил с этого богатства налоги.
К тому же и "нацплан", и "антикоррупционный пакет" отнюдь не ставят правительство и бюрократию под контроль законодательной власти, как того требует Конституция. Ведь согласно ей, Россия - правовое государство с республиканской формой правления. Значит, высшая власть должна принадлежать Федеральному Собранию, то есть Совету Федерации и Госдуме.
Однако создание парламентской республики Медведев недавно назвал делом "недопустимым", поскольку оно обернулось бы для страны "катастрофой". Так о чем, как говорится, спич? Значит, и после подписания "антикоррупционного пакета" правительство будет считать Госдуму публичной девкой. А любой его чиновник-взяточник - вправе нагибать ее по своему усмотрению. Мошенник из областной администрации и дальше будет ставить "позу Омара Хайяма" областное Законодательное собрание, не говоря уже про губернатора. И по-прежнему будет неуязвим.
Все мы страдаем от коррупции, даже если не даем на "лапу", поскольку любой коммерсант закладывает сумму взяток чиновникам и властям в цену своих товаров и услуг. Оттого коррупционный налог платит каждый из нас - от ляльки в люльке до глубокой старушки. Что говорить - очень удобную систему извлечения дивидендов из служебного кресла создала за годы беспробудного ельцинского пьянства надменная каста чиновников. Укрепила ее за годы безмятежного царствования спортсмена Путина. А президентские предвыборные амбиции "крепкого юриста" Медведева использовала для сохранения своих доходов в неприкосновенности.
|
|
