Со времен Ильфа и Петрова многое изменилось в плане "честного" отъема средств у граждан, усовершенствование способов только приобретает более "законное" оформление, разумеется с точки зрения самой власти. Но принцип остается неизменным, только приобретает более изощренную суть, и в этом Остапу Ибрагимовичу очень и очень далеко с его 1000 и 1 способом действительно относительно честного отъема денег у граждан.
Вот довольно новый способ - случай в подмосковном городе Наро-Фоминске. Показателен он тем, что казалось бы простым изменением границ города, оказывается, можно неплохо урезать городской бюджет, лишив город предприятия росчерком пера на карте. Следовательно и резко уменьшив поступления в городской бюджет со всеми вытекающими последствиями. Показательно и то, что крупное предприятие в результате такой, не снившейся Остапу Бендеру, комбинации вдруг перешло вместе с прилегающими городскими территориями в ведение другого населенного пункта, что важно - сельского поселения.
Более подробно я ознакомился с «ноухау» мэра Наро-Фоминска в ЖЖ pavelkom («16 октября суд»).
Вот что пишет Павел в своем ЖЖ:
16 октября состоится первое заседание по моему заявлению "о признании недействующим Закона Московской области от 28.02.2005 г. № 72/2005-ОЗ «О статусе и границах Наро-Фоминского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований» в части утверждения границ городского поселения Наро-Фоминск и сельского поселения Атепцевское, отнесения улицы Заводской города Наро-Фоминска к территории сельского поселения Атепцевское, официально опубликованного в газете «Ежедневные новости. Подмосковье"
В соответствии с пунктом 3 части 1 ст. 11 Федерального закона №131-Ф3 территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, рекреационные земли, земли развития поселения.
Наш глава своим постановлением взял и "отдал" улицу Заводская поселку-) Да примечание.. в поселке есть крупное предприятие "Элинар" руководит им г-н Куимов не без его участия наш глава стал главой района.
Согласно статьи 5 той же статьи Федерального Закона в состав городского поселения (городского округа) могут входить один город или один поселок, а также в соответствии с генеральным планом городского поселения территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и ной инфраструктуры. Таким образом, исходя из названных положений Федерального закона № 131-ФЗ в их совокупности и взаимосвязи, учитывая, что согласно ст. 2 того же закона городское поселение Наро-фоминск - это город.
Между тем оспариваемым Законом Московской области, наоборот, часть территории города Наро-фоминск вместе с заводом «Рексам», земельным участком в 23 гектара было отнесена к сельскому поселению Атепцевское.
Более того, одним из основных принципов Европейской Хартии местного самоуправления (ст. 9) является как можно более равномерное распределение возможных источников финансирования органов местного самоуправления, а также лежащих на этих органах расходов. В результате переноса улицы Заводской вместе с заводом «Рексам» разница в уровне бюджетной обеспеченности доходов и расходов за 2006 год составила на душу населения между поселениями Наро-Фоминск и Атепцевское в деятки раз. В будущем году разница будет еще больше.
Уже на сегодня положительное сальдо сельского поселения Атепцевское с населением примерно 7.2 тыс равняется 1,5 млрд рублей, в то время как г. Наро-Фоминска 144 млн. руб при населении 77 тыс. чел. После этого решения на территории Атепцево сконцентрировано 40% промышленного производства.
Все писать не буду, там 5 стр. и 100 стр доказательств.
Короче постараюсь вернуть улицу своему городу. Думаю будет нелегко, ибо уже приходят "доброжелатели" и рекомендуют не ввязываться.
Примечание: завод Рексам крупнейший производитель алюминиевых банок в Европе rexam.com .Отмечу также читателю, что и предприятие «Рексам» и предприятие «Эйвон» (о котором будет пара слов Павла чуть ниже) - являются полностью иностранными.
И вот, наступило 16 октября, суд состоялся; вот что пишет Павел о ходе заседания суда:
Вчера состоялся суд первой инстанции. Честно скажу, выступать одному против юриста губернатора Громова, представителя Московской областной Думы и представителя Администрации Наро-Фоминского района довольно таки сложно. Все мои доводы отвергались с их стороны. По их мнению раз на момент принятия закона не было границ, то и нельзя считать это изменением. На мою реплику на каком основании глава отдает исторически сложившиеся земли города в сельское поселение, представитель области заявила: "имел право его избрал народ" поэтому мнение жителей не нужно. Я ей парировал: что если ему взбредет в голову полгорода признать селом своим постановление это возможно, и она ответила Да-))) (выделено мной, авт.)Представитель Администрации вообще ушел в отказ и сказал наличие предприятий никак не скажется на налогообложении, т.к. есть временное положение о том, что на переходный период распределение идет через район. На вопрос судьи, а как быть когда это временное положение закончиться, он промолчал. Приведу пример "справедливого" распределения на сегодня. -
Городское поселение Наро-Фоминск - доходы: 55 млн. 231 тыс. (77 тыс. жителей); Атепцевское сельское поселение - 55 млн. 600 тыс. (около 8 тыс. жителей). (выделено мной, авт.) Мое ходатайство стороны просили отклонить. Хотел бы сказать спасибо представителю прокуратуры Московской области, она объективно оценила все и попросила некоторые документы все же запросить. В конце суда судья спросила представителя Администрации, зачем отдали такой лакомый кусок в сельское поселение, он помолчав, сказал, что это не важно и вообще он не в городе.
Посмотрите карту, представитель Администрации говорит, что завод Рексам находится на одинаковом расстоянии от Наро-Фоминска и п. Новая Ольховка, т.е. расстояние между ними порядка 10 км. Одно не понятно как улица Заводская может оказаться в Ольховке, если между ними еще три деревни.
Кстати помимо Рексама там же оказался завод косметики Эйвон.
Читатель может подумать, что тем 8 тыс. жителям сельского поселения Атепцевское повезло?
Уверяю вас - инфрастуктура останется на прежнем уровне, а именно - пойдет дальнейшее загнивание села, о котором лишний раз сказать, что «на мозоль наступить».
Кстати, Новая Ольховка место знаменитое именно своей запущенностью - помните "Песенку про постового" Глеба Горбовского, известную еще как "У помещенья "пиво-воды"? Есть там и такие строчки:
"Деревня Новая Ольховка
Ему приснилась в эту ночь,
сметана, яйца и морковка,
и председателева дочь"...
Вот именно та самая Новая Ольховка и приснилась, аж в 1960-м году... И с тех давних пор мало, что изменилось, думаю, и ларек "Пиво-воды" все еще на месте. Это к тому, что с новым "бюджетным приобретением" тоже мало, что для Новой Ольховки изменится. Но это лирика...
Хочется обратить внимание читателя на ответ представителя ответчика - "имел право его избрал народ" поэтому мнение жителей не нужно. Исходя из такого ответа, лично я могу предположить только одно - получается, что мэр путем выборов (когда-то) приобрел индульгенцию на совершение беззакония и произвола над своими избирателями. Однако, как видим и лишний раз убеждаемся - существующей власти простой народ нужен только тогда, когда приходит время подтвердить свое право на «улучшение» жизни простого человека.
Замечу от себя - меня радует то, что нашелся один простой человек, который в одиночку вступил в бой за всех простых людей, маленького города, со всей системой, с ее чиновничеством, деньгами, рычагами и т.д. Тем не менее, одному бороться сложно, поэтому я обращаюсь ко всем читателям с просьбой помочь человеку, нет не деньгами - советом, консультацией профессионального юриста.
Ведь сегодня отняли улицу не просто где-то, сегодня отняли часть бюджета у простых граждан; завтра Вы можете оказаться на их месте. Нельзя давать возможность «новым Бендерам» обманывать простых людей.
|
|
