20 декабря в британской "Financial Times" была опубликована статья Гидеона Рахмана о важнейших, с его точки зрения, событиях уходящего 2006 года. Ниже она в переводе "Иносми" предлагается вниманию читателей.
2006: Пять событий, которые изменили мир
Широко известен ответ Чжоу Эньлая на вопрос о том, как в долгосрочной перспективе повлияла на мир французская революция: "Еще рано судить об этом". Подобная высокопарная расплывчатость поможет вам заслужить репутацию очень мудрого человека, если, вы, конечно, являетесь известным китайским революционером. Но для журналиста подобный подход будет сродни профессиональному самоубийству: умение быстро делать выводы - часть нашей работы.
Именно в этом ключе я составил краткий перечень пяти самых важных событий 2006 года, выстроенных в хронологическом порядке.
Январь. Россия прекращает поставки газа на Украину. То, что одна страна приостановила поставки энергоносителей своему соседу может показаться не таким уж значительным событием. Но решение России перекрыть краны Украине явилось тем переломным моментом, когда страны Западной Европы почувствовали прямую угрозу от направления развития России Владимира Путина. Перебои в поставках оказали краткосрочное влияние на снабжение газом Западной Европы. Это событие выявило два фактора - растущую зависимость Евросоюза от российских энергоносителей и готовность России использовать энергетику в качестве политического оружия. Это заметили даже в Америке. В мае вице-президент США Дик Чейни выступил с речью, которую сочли жесткой и антироссийской. Правда, теперь, когда год близится к своему завершению, его высказывания могут показаться весьма сдержанными. Сильное давление, которое оказывает Россия на западные компании, чтобы пересмотреть условия нефтегазовых соглашений, а также нераскрытые убийства тех, кто критиковал правительство Путина, привели к тому, что в конце 2006 года репутация России продолжает ухудшаться.
Февраль. Взрыв в "Золотой мечети" в городе Самарра. Взрыв бомбы не унес ни одной жизни, всего лишь произвел серьезные разрушения в храме Аль-Аскарийя, одной из самых главных святынь иракских шиитов. Но, похоже, что этот теракт является той точкой отсчета, после которой события в Ираке необратимо стали выходить из-под контроля. До событий в Самарре сдержанность, которую проявляли шииты в ответ на суннитский терроризм, являлась одним из немногих источников надежды на благополучный исход. После взрыва в Самарре шиитской сдержанности пришел конец. В ходе последовавших ответных мер сотни людей были убиты, многие суннитские мечети подверглись нападениям. В течение этого года шиитская "армия" Муктады ас-Садра усилила свои позиции, возрос размах межконфессионального насилия. За 2006 год были убиты много тысяч иракцев, погибли почти 800 американских солдат, беженцами стали около 1 миллиона людей. К концу этого года американское общественное мнение окончательно отвернулось от этой войны.
Май. В США состоялась премьера фильма "Неудобная правда". В этом году проблема всемирного потепления климата Земли окончательно приобрела важное звучание в странах Запада. Фильм Эла Гора вышел на экраны в мае и с тех пор занял третье место среди самых кассовых документальных фильмов всех времен. В июле книга, написанная по этому фильму, занимала первую строчку в списке бестселлеров "New York Times". Бывший вице-президент совершил мировое турне с этим фильмом, специальные просмотры были устроены в парламенте Австралии, Брюсселе, Париже и Лондоне. Пока европейцы больше чем американцы занимаются вопросами всемирного потепления. Но ситуация меняется даже в США. В августе Калифорния приняла Закон о решениях проблемы всемирного потепления, нацеленный на снижение в штате уровня выбросов углекислого газа в атмосферу. Другие штаты восточного побережья также приняли подобные меры. Безусловно, эти шаги не остановят всемирное потепление. Но по крайне мере колокола тревоги станут слышнее.
Июль. Война в Ливане. Вторжение Израиля на юг Ливана в ответ на действия "Хезболлы" привело к кровавым военным действиям, широкомасштабным потерям среди гражданского населения, возмущению мирового сообщества и, в конце концов, к шаткому перемирию. Для тех, кто считает Израиль основным источником нестабильности на Ближнем Востоке, эта война послужила лишним подтверждением их правоты. Но война в Ливане также породила и альтернативную теорию, согласно которой наиболее дестабилизирующим фактором в регионе является усиление позиций Ирана. Неспособность Израиля одержать неоспоримую победу над пользующейся поддержкой Ирана "Хезболлой" укрепила уверенность Ирана в своих силах, росту которой способствовали также проблемы, США в Ираке, рост цен на нефть и неспособность мировых держав остановить иранскую ядерную программу. Израиль и Америка особенно громко выражали свою озабоченность в отношении Ирана, и, в особенности его президента Махмуда Ахмади-Неджада, который неустанно предрекает исчезновение Израиля с карты мира. Сунниты соседних с Ираном арабских стран также обеспокоены растущим могуществом персидских шиитов. До конца года "Хезболла" продолжала оказывать давление на прозападное правительство Ливана, а г-н Ахмади-Неджад организовал в декабре в Тегеране конференцию для тех, кто отрицает факт существования Холокоста. Возможность того, что в 2007 году Израиль или США начнут бомбить ядерные объекты Ирана, увеличивается.
Ноябрь. Парламентские выборы в Америке. Республиканцы потеряли контроль над обеими палатами Конгресса, а Джордж У. Буш в одночасье превратился в "хромую утку". Считается, что результаты выборов продемонстрировали недовольство не пользующейся популярностью войной в Ираке. На следующий день после выборов Дональд Рамсфельд подал в отставку с поста министра обороны. Правда, надежда на то, что выборы неминуемо приведут к выработке новой политики в отношении Ирака, к концу года становится все более призрачной. Катализатором изменения политики должен был стать отчет комиссии Бейкера о войне в Ираке. Но, получив в начале декабря отчет, г-н Буш не изъявил готовности согласиться с данными в нем основными рекомендациями по началу диалога с Ираном и Сирией и сокращению численности американского военного контингента. Вполне возможно, это важное событие из числа тех, что по прошествии нескольких лет уже не кажутся такими уж значительными. Посмотрев еще раз на этот список, в нем можно найти явное упущение, это - Азия. А тем временем, возможно, что именно необыкновенный экономический рост Китая и Индии является самым значительным экономическим и политическим явлением нашей эпохи.
В 2006 году произошел ряд событий, свидетельствующих об усилении позиций Китая и Индии. Компания "Mittal Steel", глава которой является выходцем из Индии, поглотила "Arcelor", крупнейшую сталелитейную компанию Европы; индийский фондовый рынок поставил новые рекорды; новые выпуски акций, размещенных на Гонконгской фондовой бирже, собрали больше денег, чем в Нью-Йорке или Лондоне; Китай обогнал Японию по уровню инвестиций в НИОКР. В ноябре на одной и той же неделе Китай принимал 48 лидеров африканских стран и саммит глав стран-членов АСЕАН.
Ни одному из этих событий не присущ драматизм войны на Ближнем Востоке или того унижения, которое американскому президенту принесли выборы в США. Рост могущества Азии - это процесс, не событие. К чему в конечном итоге приведет этот процесс? В данном случае, я имею полное право сказать, что судить еще рано.
22 декабря в "Scotsman" Джордж Кириван повторил эксперимент "Financial Times", дав свою оценку важнейшим событиям уходящего года, которая приводится в переводе "Иносми".
2006 год: события, изменившие мир
Итак, 2006 год подходит к концу. Войдет ли он в учебники истории хотя бы строчкой? Думаю, скорее всего войдет, и вот почему.
Во-первых, именно в уходящем году Россия вернулась в ряды мировых держав, а на международной арене появился новый игрок: фаворит Кремля - энергетический гигант "Газпром". В январе "Газпром" сделал первый шаг в избранном направлении, перекрыв поставки газа Украине. Поскольку газоснабжение Европы во многом осуществляется через те же трубопроводы, мы вдруг осознали: с этой компанией надо вести себя повежливее - иначе придется запасаться свечками. Украинцев вынудили согласиться с повышением цен на газ и отказаться от прав собственности на их участок газопровода, ведущего в Европу.
Удачный грабеж средь бела дня придал Кремлю смелости, и он решил, что пора вернуть под российский контроль нефтегазовые месторождения, в разработку которых западные компании, а значит и их акционеры - наши с вами пенсионные фонды, столь любезно вложили миллиарды долларов. Соответственно, "Shell" проинформировали, что его гигантский проект по добыче газа у Сахалина должен быть остановлен, поскольку он не соответствует высоким требованиям российского экологического законодательства. Правда, стоило "Shell" согласиться на продажу контрольного пакета акций сахалинского консорциума "Газпрому", как эти претензии загадочным образом улетучились.
Западным экологам, сыгравшим роль марионеток "Газпрома", подвергая беспощадной критике "Shell" и сахалинский проект, теперь стоит подумать, что они натворили. На "Shell" по крайней мере можно было оказывать давление через западные СМИ. Но если кто-то считает, что "Газпром" хоть на йоту волнует экология, то он глубоко заблуждается.
"Газпром" закончил удачный год подписанием соглашения с французской государственной газораспределительной компанией "Gaz de France". Франции теперь гарантировано снабжение российским газом вплоть до 2030 года. Но если на рынке возникнет дефицит, не стоит ожидать, что французы продадут Британии хотя бы кубометр российского газа - какую бы цену мы ни согласились заплатить.
Добро пожаловать в новую эпоху энергетической политики: пока Тони Блэр разъезжал по Ближнему Востоку, нас подставили буквально по соседству - в Европе.
Вторым тектоническим сдвигом 2006 года стали ядерные испытания в Северной Корее. И дело здесь не только в том, что ядерное оружие попало в руки патентованного безумца. Главное в другом: вся система мер, призванных ограничить распространение атомного оружия, которую мировая дипломатия кропотливо выстраивала последние полвека, рухнула как карточный домик. Если Северная Корея - одна из самых отсталых в экономическом отношении стран мира - в состоянии создать бомбу, то на это способна и любая другая страна, надо лишь обзавестись хотя бы самым примитивным реактором.
И кто остановит этот процесс? Америка могла бы, но не станет этого делать. В этом году президент Буш покончил с традиционной линией США, отказывавшихся поставлять ядерные технологии Индии. Десятилетиями Вашингтон считал обуздание ядерных амбиций Дели неотъемлемым элементом своей стратегии в области нераспространения. Теперь, однако, Белый дом развернулся на 180 градусов, что несомненно подстегнет Пакистан к наращиванию собственного ядерного арсенала и убедит иранцев в лицемерности заявлений США о борьбе с распространением атомного оружия - друзей Америки она явно не касается.
Существует, конечно, теоретическая возможность, что Израиль применит силу для срыва иранской ядерной программы, однако в свете иракской войны и собственных просчетов этим летом в Ливане подобная попытка со стороны Тель-Авива была бы верхом идиотизма. Так что миру, похоже, пора привыкать к мысли, что скоро ядерное оружие будет иметь пара десятков государств.
В 1980-х годах Рональд Рейган и Маргарет Тэтчер сорвали попытку дряхлеющего советского режима развернуть ядерное оружие первого удара. С тех пор на целых 20 лет страх перед атомным Армагеддоном, который испытывали люди моего поколения в шестидесятые годы, ушел на второй план. Но 2006 год возможно запомнится как тот самый год, когда стрелки были переведены назад, на нулевую отметку.
Поворотным моментом могут стать и два других события 2006 года - публикация в Британии доклада комиссии Стерна о климатических изменениях и выход документального фильма о глобальном потеплении с участием Эла Гора под названием "Неудобная правда". И то, и другое показывает, что озабоченность темпами глобального потепления превратилось в один из важных вопросов мейнстримовского политического процесса. Даже "новые тори" во главе с их лидером Дэвидом Кэмероном выражают готовность пересесть из джипов на велосипеды, чтобы набрать очки у избирателей.
Впрочем, главным признаком того, что ветер переменился, стало переизбрание губернатором Калифорнии Арнольда Шварценеггера, выступившего с экологической платформой. Следующий президент США, кто бы им ни стал, неизбежно будет сторонником экономики, свободной от углеводородного топлива.
Кстати, раз уж мы заговорили об Америке, именно в 2006 году электорат однозначно отвернулся от неоконсервативной доктрины, превалировавшей в политической мысли после падения Берлинской стены в 1989 году В Британии понятие "неоконсерватизм" во многом воспринимают неверно. Это не синоним правой идеологии. "Неоконы" считают, что Америка и Великобритания должны не просто сдерживать тоталитарные режимы и обеспечивать баланс сил в мире, но и "экспортировать" демократию, права человека и рыночную экономику во все страны мира. Задним числом неоконов можно обвинить в наивности, но сами их цели, на мой взгляд, весьма благородны. Теперь же, похоже, политика Запада будет определяться циничным принципом: "пусть весь мир катится к черту, главное, чтобы у меня все было хорошо". Увидим, окажется ли этот подход более эффективным в долгосрочном плане. Лично я сомневаюсь.
Чем еще нам запомнился 2006 год? Плутон больше не считается планетой, два последних линкора отправлены на слом, в Шотландии запретили курение в общественных местах, музыкальная телепрограмма "Top of the Pops" была закрыта после 42 лет в эфире, а Фидель Кастро ушел на покой, что бы он сам ни говорил на этот счет. Впереди год 2007.
От редакции: Комментируя статьи в "Financial Times" и "Scotsman" политолог Руслан Саидов отметил: "Полностью согласен с тем, что в числе важнейших событий 2006 года называется крах политики США на Ближнем Востоке. Сейчас уже очевидно, что американцы терпят военное поражение в Афганистане и Ираке. Уход их оккупационных войск из этих стран - вопрос времени.
Помимо этого Израиль потерпел безусловное поражение в Ливане. В результате в регионе обозначилась реальная перспектива установления иранской гегемонии. Тегеран, видимо, теперь готов проявлять определенную гибкость в отношениях с США, даже помочь американцам при их уходе из Ирака и Афганистана сохранить, насколько это вообще возможно, свое лицо.
Поражение сторонников Махмуда Ахмади-Неджада в ходе недавних выборов в Совет улемов, победа на них умеренных во главе с Али-Акбаром Хашеми-Рафсанджани, демонстрируют готовность высшего религиозного руководства Ирана проводить более гибкий внешнеполитический курс. При этом однако следует понимать, что Иран никогда не откажется, а никакие ухищрения США или Израиля уже не остановят ход иранской (как и северокорейской) ядерной программы. В результате через 5-7 лет количество ракетно-ядерных государств в мире возрастет минимум вдвое, а режим нераспространения оружия массового поражения и ракетных технологий прекратит свое существование.
Выборы 7 ноября в США, последовавшие за ними отставка министра обороны Рамсфельда и публикация доклада по Ираку Бейкера-Гамильтона, демонстрируют, что американский народ больше не желает, чтобы его страна несла бремя единоличной ответственности за глобальную стабильность. В итоге мы можем констатировать крах однополярного мира во главе с США, существовавшего со времени распада СССР.
На смену однополярному приходит многополярный мир, в котором существование нескольких центров силы будет опираться на наличие у каждого из них собственного ракетно-ядерного потенциала. При этом многополярный мир в конечном итоге все равно можно будет свести к биполярной схеме, при которой на фоне других центров силы будут выделяться два: США и Китай, а остальные станут тяготеть либо к Вашингтону, либо к Пекину.
Проводя историческую параллель, нынешний Китай можно считать аналогом кайзеровской Германии начала прошлого века, а США - аналогом Британской Империи того же периода. 100 лет назад противостояние военно-политических союзов, возглавлявшихся этими двумя империями привело к Первой мировой войне.
Согласен я и с тем, что роль России в международных делах в уходящем году резко возрасла. Помимо фактора нефти и газа это, безусловно, связано с укреплением внутренней стабильности, прежде всего за счет стабилизации в Чечне и на всем Северном Кавказе. В истекшем году были ликвидированы такие крупные фигуры вооруженного сопротивления, как Шамиль Басаев, Абдул-Халим Садулаев, Султан Хадисов, Гаджи Меликов, Абу-Хафс. Даже ФСБ вынуждена была признать, что финансирование кавказского сопротивления из-за рубежа составляет сейчас ничтожную сумму - несколько сот тысяч долларов в год, тогда как на поддержку вооруженных суннитов в Ираке страны Персидского залива ежегодно тратят десятки миллионов долларов.
Наряду с ликвидацией лидеров исламистов нельзя также не отметить, что возглавляемый Рамзаном Кадыровым процесс строительства чеченской государственности в составе Российской Федерации, восстановление экономики и социальной сферы республики впервые за последние 15 лет идут не на словах а на деле. При этом фигура Рамзана Кадырова превратилась в залог мира и стабильности во всем северокавказском регионе.
Нельзя не отметить и то обстоятельство, что в 2006 году обозначилась реальная диверсификация в сфере военно-технического сотрудничества России с зарубежными странами. Раньше более 80% всего объема поставок в рамках ВТС приходилось на двух партнеров - Индию и Китай. Теперь же в число крупнейших покупателей российских вооружений и военной техники можно отнести еще ряд стран.
Во-первых, Венесуэлу, куда уже поставлены вертолеты и автоматы АК-103 и заключены контракты на боевые самолеты, системы ПВО, лицензионное производство АК-103.
Во-вторых, Алжир, с которым в марте в обмен на списание советского долга были заключены соглашения на сумму в семь с половиной миллионов долларов по широкой наменклатуре ВВТ. Недавний визит в Алжир начальника Генштаба ВС РФ подкрепил эти договоренности.
В-третьих, как показал визит в Москву на прошлой неделе президента Сирии, можно реально расчитывать на новые контракты с этой страной по широкой наменклатуре изделий на сумму в 2-3 миллиона.
Наконец, на горизонте заключение контрактов с Индонезией более чем на миллиард, а также с Бразилией на поставку туда вертолетов, технологии жидкостных ракетных двигателей для бразильской аэрокосмической промышленности и, возможно, боевых самолетов "Су".
Вместе с тем, возможности ВТС России с Ираном реализуются далеко не в полной мере. Взять, например, отказ под давлением США и Израиля поставлять Тегерану систем зональной ПВО на базе ЗРК С-300ПМУ2. Правда контракт по поставкам в Иран объектовых средств ПВО "Тор-М1" вроде бы недавно начал движение, которое по графику должно завершиться в 2009 году, без С-300 это будет система с ограниченными возможностями.
Еще одно слабое место в российской системе ВТС - отсутствие до сих пор по вине "Рособоронэкспорта" договоренностей с болгарской фирмой "Арсенал", производящей автоматы Калашникова и другое оружие советского образца и поставляющей его в Ирак, Афганистан и на другие рынки, куда Россию по политическим причинам американцы никогда не пустят".
Дополняя Руслана Саидова политолог Владимир Филин сказал: "Важное событие 2006 года - согласие США на вступление России во Всемирную торговую организацию. Сегодня ясно, что это вступление произойдет в 2007 году, причем Россию примут в ВТО одновременно с Украиной. Тем самым говорить о зашите российских производителей уже поздно.
Россию обрекли на участь сырьевого придатка стран Запада и Востока, навсегда посадили на нефтегазовую иглу. Такие отрасли, как автопром, авиастроение, большая часть сельского хозяйства, умрут за 5-10 лет. Если о ком есть еще смысл подумать - это о российском потребителе.
Например, гражданская авиация России остро нуждается в ближнемагистральных самолетах. Если их не начать массово закупать, нынешние устаревшие воздушные суда просто-напросто будут и дальше падать и разваливаться. По критерию эффективность/затраты лучший выход для России - в ближайший год-два закупить несколько десятков воздушных судов у бразильского "Эмбрайера". После чего уже самим на заводе в Комсомольске-на-Амуре развернуть сборку "Эмбрайеров" по лицензии.
Другое важное изменение, на которое надо пойти в связи со вступлением в ВТО, - отменить квотирование импорта мяса. Квотирование уже сыграло свою положительную роль, инициировав огромные инвестиции в российское птицеводство и свиноводство, обеспечив рост в этих отраслях. Теперь же в связи с российско-американским соглашением по мясу от 2005 года и ханойскими договоренностями с США по ВТО, по которым объем импортной квоты должен из года в год увеличиваться, а доли США и Евросоюза при этом сохраняться, этот механизм полностью утратил прежний положительный эффект. Сейчас уже он лишь консервирует зависимость российского потребительского рынка от американских производителей "ножек Буша" и поставщиков низкокачественной продукции из стран Евросоюза, и затрудняет поставки более качественного мяса из Бразилии, Аргентины и других стран Южной Америки.
Из других важных событий уходящего года отмечу победу Партии регионов на выборах в Украине и формирование правительства во главе с Виктором Януковичем. Другое судьбоносное событие - начавшаяся в России нынешней осенью операция "Преемник-2008". Во многих странах подобные события проходят относительно спокойно. В Украине за два года власть менялась дважды. И оба раза обошлось без крови.
В Бразилии, где я живу, недавно прошли президентские выборы. В обоих турах я не скрывая голосовал за кандидата от оппозиции. В конечном итоге власть сохранил действующий президент. Несмотря на это я никак этого на себе не ощутил. Моя политическая позиция не повлияла на мой бизнес, включая сотрудничество с государственными компаниями, работающими в сфере аэрокосмической индустрии и ТЭК. Более того, мне даже не отказали в госсубсидиях на производство этанола из сахарного тростника.
Россия - не Бразилия и, как говорил Кучма, не Украина. Как мы помним, операция "Преемник-1999" проходила на фоне вторжения Басаева и Хаттаба в Дагестан, взрывов домов и второй чеченской войны. Выборы 2003-2004 годов сопровождались делом ЮКОСа, а в день переизбрания Путина произошел рукотворный пожар в Манеже рядом с Кремлем.
Этой осенью уже состоялись ликвидация Политковской, радиоактивное отравление Литвиненко, другие убийства. И это, как мне кажется, только начало. Что нам предстоит в наступающем 2007 году - об этом страшно даже и подумать".
|
|
