Редакция ФОРУМа.мск предлагает к ознакомлению документ, поступивший к нам из неофициальных источников. Судя по всему, готовится создание нового очага напряженности в Центральной Азии, на границе двух беднейших государств СНГ. Наша недавняя история уже научила нас, какими катастрофическими последствиями грозят подобные "приграничные инциденты" с этническим подтекстом.
Мне приходилось участвовать в ряде кровавых событий в Центральной Азии в 90-х годах. Очень трудно забыть арыки, заполненные мертвыми телами, сожженных заживо людей, заживо же закопанных, обезглавленных. Таджикистан во время гражданской войны потерял более 150 тысяч человек убитыми и более миллиона изгнанными из страны. Киргизия очень хорошо еще помнит события, названные позже "Ошской резней". Но поколения на Востоке меняются быстро, и молодежь уже не помнит ужаса, застывшего в глазах их отцов и матерей.
Сегодня государства Центральной Азии являются объектом пристального внимания тех государств, для которых вакуум, образовавшихся поле ухода России из этого обширного региона, предоставляет новые возможности. Особенно, конечно, ощущается в регионе присутствие Великобритании и США, получивших исторический шанс закрепиться в регионе, более 100 лет бывшем оплотом Российской Империи. Очень ощущается и влияние Турции. Интересы Китая, Ирана и Пакистана артикулируются меньше, но территориальная близость в данном случае говорит сама за себя.
Очередной межэтнический конфликт на спорной приграничной территории, как водится, кровавый, потребует участия международных миротворцев, которые раз придя на эту территорию, уже никогда с нее не уйдут. Ну а внешняя политика России этого, как обычно, будет "не замечать" до того момента, пока не будет поздно.
Анатолий Баранов, главный редактор ФОРУМа.мск
Для служебного пользования
О политике Душанбе по «таджикизации» приграничных территорий Баткенской области Кыргызской Республики и возможных ответных мерах (Аналитическая справка)
Экспертная группа МИСИ при Президенте Кыргызской Республики
В последнее время в различных слоях общества Кыргызстана нарастает беспокойство, связанное с быстро развивающейся тенденцией самовольного присвоения земельных участков Баткенской области населением приграничных территорий Таджикистана.
В целях актуализации и широкого обсуждения данной проблематики, в ноябре текущего года в Бишкеке, при участии представителей международных и общественных организаций, была проведена конференция на тему: «Нелегальная миграция граждан Республики Таджикистан в приграничные населенные пункты Баткенской области КР: вероятность насилия и пути его снижения».
Представители таджикской стороны, не отрицая наличия проблемы и необходимости ее совместного решения, в своих комментариях пытаются представить ряд необоснованных аргументов для оправдания «ползучей миграции» граждан Таджикистана на юг Кыргызстана. Для этого ими все чаще используются доводы о наличии в Согдийской области Таджикистана этнических кыргызов, по поводу чего якобы таджикские власти «не бьют тревогу». Однако имевшие место в последние два года конфликтные ситуации в Баткенской области свидетельствуют о целенаправленной политике Душанбе по дальнейшему освоению сопредельных с Таджикистаном территорий Кыргызстана, подлежащих делимитизации в двустороннем порядке.
Ситуация на кыргызско-таджикской границе демонстрирует наличие сразу нескольких проблем: водных и территориальных споров, вопросов незаконного использования пастбищ и лесных ресурсов области со стороны таджикских граждан. В частности, можно констатировать, что таджикские граждане в одностороннем порядке начинают систематически нарушать режим на границе.
Несмотря на то, что по условиям Соглашения глав Баткенского района КР и Исфаринского района Таджикистана от 2002 года, любые постройки на территории спорных участков запрещены, за последние два года были зарегистрированы несколько случаев незаконного присвоения таджикскими гражданами участков под строительство жилья и для ведения хозяйственной деятельности на территории Аксайской сельской администрации на участке Кок-Таш.
С начала 2006 года, по крайней мере, пятнадцать семей из Кара и Чекдобо переехали в другие села из-за усиливающегося психологического и бытового давления со стороны таджикской диаспоры анклава Ворух, находящегося в 20 км от основной территории Таджикистана. Следует особо отметить тот факт, что в анклаве в настоящее время проживают примерно 40 тысяч этнических таджиков, численность которых по сравнению с 2001 годом выросла на 42,5%.
Подобный резкий рост численности жителей Воруха можно объяснить активизацией процесса переселения туда людей из самого Таджикистана. Одновременно Таджикистан усиливает давление на кыргызских жителей других сел в Баткенской области. Например, в селении Арка Баткенского района проживают 11 тысяч человек, тогда как на сопредельной таджикской территории население составляет 54 тысяч человек. Таким образом, жители Арка и в целом Баткенская область испытывают серьезный демографический прессинг со стороны соседней республики.
Согласно статистическим данным таджикской стороны, численность постоянного населения Таджикистана на 1 января 2004 года составила 6 млн. 640 тысяч человек. Средний возраст населения РТ - 22,8 лет, 46% – молодежь в возрасте до 16 лет, 7% составляют люди старше 60 лет. Вместе с ростом населения растут потребности в продовольствии, жилье, обрабатываемых площадях, водоснабжении, энергетических мощностях, а также в рабочих местах. Объективные же возможности обеспечения населения снижаются.
Реальный уровень безработицы в РТ, с учетом методологии МОТ, составляет 11,3%, в том числе в городах - 13,2%, в сельской местности - 10,9%. Уровень безработицы среди мужчин составляет 12,3%, женщин - 9%. Наибольшую долю безработных составляет молодежь - 68,9%. Дефицит земельных и водных ресурсов в приграничных таджикских районах обостряет проблему демаркации границ в этой области КР.
Понимая свое «преимущественное» положение, Душанбе скрыто поддерживает приграничное таджикское население в применении психологического давления на кыргызов, с целью принудить их к переселению. Тактическим инструментом в этой политике являются, как указывалась выше, нелегальная скупка и постройка домов, а также посев сельскохозяйственных культур на участках, находящихся в непосредственной близости от границ или на самих территориях кыргызских сел.
Переезд кыргызских семей в другие районы КР создает для таджикской стороны «прецедент успеха» тактики психологического давления, видимость относительной близости и легкости достижения цели. Тем самым создается дополнительная мотивация к продолжению захвата земельных наделов в том же направлении. В итоге, сегодня около 600 гектаров кыргызских земель уже отошли Таджикистану, и таджикские граждане в одностороннем порядке начали осваивать другие 2 тыс. спорных гектаров земли.
Кроме того, в 2007 году было зарегистрировано несколько случаев незаконного пересечения таджикскими военнослужащими госграницы Кыргызстана на участке погранзаставы «Достук» в Ляйлякском районе Баткенской области. Зафиксированы также случаи применения таджикской стороной несанкционированного насилия в отношении кыргызских предпринимателей с изъятием у них денежных средств и имущества. Более того, в начале года на кыргызской территории вооруженными таджикскими пограничниками был остановлен и подвергнут обыску служебный автотранспорт губернатора Баткенской области С.Айжигитова, которому, в случае неподчинения, таджикские военные угрожали расправой.
Эти инциденты дают основание считать, что действия пограничников соседнего государства были заранее санкционированы таджикскими властями и носили открыто враждебный характер. Об этом также указывалось в письмах, направленных в течение года в администрацию Президента КР руководителями местных администраций области, а также жителями Баткена - аксакалами, ветеранами труда и женщинами. В них нашли свое отражение не только имевшие место факты нарушения приграничного режима и другие грубейшие действия таджикской стороны, но и требования населения Баткенской области защитить их законные права и интересы государства.
В связи с этим, следует ожидать дальнейшего усиления негативных «экспансионистских» тенденций, ярко проявившихся за последние годы. Более того, на внутриполитическом уровне в Таджикистане процесс нелегального освоения территорий Баткенской области Кыргызстана будет негласно поощряться и поддерживаться руководством и правительством этой страны, стремящимися таким способом смягчить последствия собственной неэффективной экономической политики, а также решить за счет соседнего государства актуальные проблемы развития регионов РТ.
Главный фактор – перенаселенность Согдийской области. До границы с Кыргызстаном от Ходжента всего 21 километр. По неофициальной информации, есть установка таджикского руководства по созданию сухопутного коридора до анклава Чорух, что позволит отодвинуть границу от Ходжента на 45 километров и фактически означает присоединение к РТ приблизительно 2.9-3.4 тыс. квадратных километров кыргызских земель.
В этой связи, предлагается принять следующие меры:
Первое: активно вовлечь кыргызскую общественность к обсужению вопроса «ползучей миграции» граждан РТ на Баткенскую область, с привлечение региональных властей, СМИ, депутатов Жокоргу Кенеша;
Второе: провести несколько «целых» мероприятий в парламенте, интервью государственных чиновников «второго плана» для обсуждения возникшей проблемы и жесткой артикуляцией нашей позиции;
Третье: провести меры по усилению военных возможностей соответствующих структур СНБ, Пограничных войск, подразделений МО КР в Баткенской области, рассмотрев возможность передислокации некоторых из них к приграничные с РТ села, которые сегодня наполовину брошены гражданами кыргызской национальности;
Четвертое: в случае повторения попыток «силового» проникновения больших групп граждан РТ, как это имело место с участием руководства Исфаринского района Согдийской области в марте с.г., принять жесткие силовые меры, вплоть до использования дубинок и стрельбы в воздух, для недопущения несанкционированного нарушения режима государственной границы;
Пятое: предупредить на неофициальным каналам региональных руководителей Согдийской области о неминуемости принятия кыргызской стороной силовых акций, в случае продолжения провокаций;
Шестое: органам МВД, совместно с СНБ , начать выявления граждан РТ, проживающих в домах кыргызстанцев и их депортацию обратно в Таджикистан;
Седьмое: провести неофициальные консультации с ключевыми внешнеполитическими партнерами КР, для проведения скоординированных мероприятий в этом направлении.
|
|
