Национальный проект АПК. Какая господдержка нужна?

Уже приходилось писать, что нацпроекты имеют во многом диагностическую функцию – выявление узких мест в системе государственного стимулирования развития экономики. Собственно, об этом достаточно откровенно говорит и сам Д.Медведев.

Участвуют в этих проектах государственные структуры. В частности, Минсельхоз, который проводит экспертизу выдвигаемых регионами проектов и по каким-то, не слишком афишируемым, критериям, оценивает проекты и выносит вердикт. Естественно, уследить за этими процессами сложно, но есть уже некоторые предварительные итоги. Довольно любопытные.

По данным самого Минсельхоза, за 10 месяцев 2006 г. общие объемы производства скота и птицы в хозяйствах всех категорий на убой в живом весе составили 5700 тыс. т, что превышает уровень 2005 года на 4,2%. Самые высокие показатели увеличения объемов товарного производства мясной продукции отмечаются в Белгородской области – более 30%, Липецкой области – более 20%, Пензенской области – 15%, Московской области – около 10%, Краснодарском крае – 9%. Как видим, у лидеров темпы роста превышают средний уровень в несколько раз.

Кредитные ресурсы на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов в объеме более 60 млрд рублей получили 1100 участников проекта. Наиболее крупные объемы кредитных ресурсов получены в Республике Татарстан – 10,6 млрд рублей, Белгородской области – 8,4 млрд рублей, Краснодарском крае – 3,6 млрд рублей и Курской области – 2,5 млрд рублей.

Бросается в глаза, что лидирует в получении кредитных ресурсов почему-то Татарстан. А, не, предположим, Краснодарский край, Пензенская или Липецкая области.

А.Хайруллин, депутат Государственной Думы РФ, заместитель Председателя Комитета по аграрным вопросам, полагает, что дешевизна импортного продовольствия определяется прежде всего субсидиями страны-экспортера. И если мы хотим создать внутреннюю конкурентоспособную экономику, то нам необходимо увеличивать финансовую поддержку сельхозпроизводства в стране, создавать оплачиваемые рабочие места. По его мнению, на начальном этапе потребуются дополнительные бюджетные расходы, причем не на существующем уровне в 0,4% из бюджета, а хотя бы 12–15%.

Не секрет, что А.Хайруллин – успешный предприниматель в самых разных областях деятельности, в том числе и агробизнесе. Трудно предположить, что он, как выпускник Казанского сельскохозяйственного института по специальности "экономист - организатор сельскохозяйственного производства", не располагает информацией о том, что по расчетам экономистов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), уровень агрегатной поддержки сельхозпроизводителей по отношению к стоимости условно-товарной продукции АПК в 2002–2004 гг. в Бразилии составлял 3%, в России – 5%, в Китае - 8%, в ЕС – 34%, в Японии – 58%.

Вероятно, с учетом всех бюджетных вливаний российский показатель агрегатной поддержки АПК в 2006-2007 гг. приблизится к китайскому. Но А.Хайруллин предлагает Россию сравнивать с ЕС, или с Японией. А почему?

Ежегодная общая поддержка сельского хозяйства Бразилии не превышает $2,7 млрд, что равно 0,5% ВВП (в России порядка 1 %). И что же, в Бразилии наступил крах? Да нет, скорее наоборот. Ежегодный аграрно-продовольственный экспорт Бразилии превышает $20 млрд. (российский - примерно $4 млрд). Ликвидированы экспортные лицензии, квоты. Сняты таможенные тарифы на аграрную продукцию (что для наших властей пока не под силу).

В Бразилии макроэкономическая перестройка аграрного сектора началась примерно 20 лет назад. Когда у нас тоже объявили перестройку. Только в Бразилии сумели добиться, чего хотели. А у нас – отнюдь.

Плантационная монокультура (прежде всего кофейные плантации и выращивание апельсинов для производства замороженного концентрата) обуславливала функционирование бразильского АПК как сырьевого придатка нескольких развитых государств. И было решено перейти на возделывание востребованных на мировом рынке сезонных культур, таких как сахарный тростник, соя и кукуруза.

Бразилия доминирует на рынке тростникового сахара (15% мирового экспорта по сравнению с 5% в 1990 г.). Более того, бразильский сахарный тростник стал одним из звеньев глобальной энергетической цепочки. После кукурузы он оказался самым дешевым в мире источником производства этанола. При стоимости нефти, превышающей $50/барр., у бразильского биоэтанола появился экспортный потенциал. В результате мировые цены на сахар оказались де-факто увязаны с ценами на нефть, что привело к резкому росту капитализации сахарного сектора Бразилии. Свыше половины местного тростника сейчас направляется на производство биоэтанола.

В ближайшие годы Бразилия предполагает экспортировать 25-30 млн.т сои и шрота ( в начале 1990 гг. 2–3 млн. т). Соя и кукуруза составляют основу кормовых рационов в животноводстве.

Бразильские поставщики мяса (главным образом свинины и птицы) завоевали новые экспортные рынки – ЕС и Юго-Восточную Азию, Россию. В 2005 г. страна стала крупнейшим в мире экспортером мяса птицы – 3 млн т (в 1990 г. – 250 тыс. т), опередив по этому показателю США с их 2,7 млн т. Производство свинины выросло с 1,1 до 3,3, говядины – с 4,1 до 7,8, птицы – с 2,4 до 8,9 млн т. за последние 15 лет. Всего 20 млн.т. Рост почти тройной.

Одним из слагаемых бразильских аграрных реформ стал отказ от политики импортозамещения и снижение импортных тарифов. Особенно показателен пример с пшеницей. Ее производство выросло до 5–6 млн т/г. по сравнению с 2–3 млн т десятилетие назад. Но став одним из крупнейших в мире экспортеров растениеводческой продукции, страна импортирует 6–7 млн т/год пшеницы из Аргентины и Канады.

Основой товарного производства в растениеводческом секторе являются крупные и очень крупные многопрофильные хозяйства.

Государственная поддержка хозяйствосуществляется в форме преференциальных производственных кредитных линий. Однако они составляют не более трети кредитных ресурсов аграрной сферы. Широкое распространение получило частное кредитование АПК с помощью CPRs (Cedula de Produto Rural).

Сначала CPRs представляли собой форвардные товарные кредиты под обязательство поставки части будущего урожая. Затем возникли вторичные рынки этих контрактов, благодаря чему в процесс кредитования стали вовлекаться поставщики средств производства, переработчики сельхозпродукции и иностранные банки. Появились инвестиционные фонды, набирающие «пакеты» CPRs для продажи на международных финансовых рынках производных от них ценных бумаг. Так в процесс финансирования будущих бразильских урожаев оказался вовлечен мировой финансовый рынок, что снизило стоимость финансирования АПК. Часть CPRs гарантируется государством.

Произошло существенное укрепление института прав собственности - на частное землевладение и другие средства производства, возможности залога земельного участка, облегченное право обращения взыскания на имущество должника. (У нас до сих пор рынка земли нет. Есть «чиновничество на сене». Поэтому дружишь ты с губернатором – дела твои идут неплохо. Рассорился – тебе стало худо).

Продумана система материальной поддержки и охраны авторских прав. Бразилия смогла стать второй после Великобритании страной, где размещено прародительское поголовье известного американского кросса Кобб – основы маточного стада для значительной части современного бройлерного производства.

Хорошо, Бразилия нам не указ. Там тепло круглый год, а у нас известные четыре национальных беды – зима, весна, лето и осень. Ну а Канада. Или же Дания?

В Дании стараниями государства, общества создана система эффективного агропромышленного производства. Наиболее существенна контрольная деятельность государства - ветеринарный контроль и охрана окружающей среды.

Создав эффективную государственную ветеринарную систему, Дания полностью избавилась от серьезных инфекционных заболеваний у животных.

Датские семейные фермы и кооперативы подвергаются строгому системному контролю экологическими и природоохранными службами. Законодательством Дании ограничено количество животных на одном гектаре сельхозугодий, количество вносимых органических и минеральных удобрений.

Фермер обязан вести учет и соблюдать технологию применения химических средств защиты растений, и в случае нарушения законодательства по охране окружающей среды он привлекается к уголовной ответственности и теряет право руководить и владеть фермерским хозяйством площадью более 30 гектар.

Кстати, в Дании фермерство организовано, можно сказать, идеально. При безусловной государственной поддержке. Но какой?

За счет государственных средств в сельской местности создана хорошая сеть автомобильных дорог и осуществлено строительство подъездов с твердым покрытием к каждой семейной ферме. При этом к подавляющей части ферм электроэнергия подведена не открытыми линиями электропередач, а электрическими кабелями, проложенными в земле. Государство обеспечило каждую ферму линией телефонной связи. В настоящее время по этим линиям связи функционирует Интернет и коммерческая информационная база.

В Дании достаточно давно принят закон "О сельском хозяйстве", который установил правила наиболее общего характера по важнейшим вопросам социальной и производственной сельской жизни, определил поведение и деятельность датской семейной фермы, фермера, кооператива, органов местного самоуправления, министерства сельского хозяйства, продовольствия и рыболовства и правительства страны.

Этим законом датская семья определена как основа сельского хозяйства Дании, и все государственные и негосударственные органы призваны оберегать ее деятельность.

Перерабатывающие кооперативы по этому закону получили приоритет на продовольственном рынке, в кредитовании и налогообложении. Для координации их деятельности на международных рынках создан Экспортный совет, финансируемый государством.

Вот еще один аспект государственной поддержки датского АПК.

А раздача денег, пусть в форме компенсации банковских кредитов, обернется, во-первых, недовольством. Этому дали, этому – не дали. Почему, кто виноват? Как обычно на Руси – власть. Хотя виноват конкретный проплаченый чиновник.

А, во-вторых, агробизнес, как и любой другой, предполагает прежде всего частные инвестиции, более того – собственные средства. Которые предприниматель осознанно направляет на развитие. Вспомним Бразилию. Где фактически на пустом месте создана современная, эффективная система АПК. Именно за счет частных инвестиций.

Животноводство – ведущий сектор сельского хозяйства Дании. На него приходится 64% совокупных доходов этой отрасли. Свиноводство играет особую роль в животноводстве. В среднем в стране выращивается более 24 млн свиней в год. Более 80% свиноводческой продукции экспортируется в ЕС и другие страны, что составляет 5,5% всего датского экспорта.

В Дании нет правительственной программы финансовой поддержки производителей или экспортеров свинины (она закрыта в 1973 г. после вступления страны в Европейский Союз. В силе остаются только схемы общей поддержки сельского хозяйства, действующие в странах ЕС).

Государственная политика предусматривает увязку поголовья свиней с размером земельных угодий - на ферме можно вырастить на убой не более 30 свиней на 1 га. Это попытка избежать окончательной индустриализации агросектора. Но тем не менее - десять лет назад в стране было больше 20 тыс. свиноферм, сейчас - 7 тыс. (т.е. в среднем порядка 3,4 тыс. голов на ферму в год).

В Дании существует две категории фермеров: одни живут только на доход от сельхозпроизводства, другие совмещают работу на ферме с другой деятельностью, приносящей семье доход. Собственно, точно такая же ситуация в АПК США. Ну, наверное, и в России со временем будет симбиоз крупных производственных и сбытовых структур, эффективных фермеров, фермеров не слишком эффективных, кооперативов.

Профессиональная подготовка фермеров – необходимое условие для ведения успешного бизнеса в сельском хозяйстве. Уровень образования фермеров в Дании – один из самых высоких в мире. Чтобы приобрести земли площадью более 30 га, нужно предъявить диплом о специальном пятилетнем образовании. Даже если сын собирается продолжить дело отца и работать на том же земельном участке, он обязан отучиться в специализированном колледже или университете. Кроме того, чтобы можно было контролировать, в чьих руках находятся сельхозугодья, по датскому земельному законодательству запрещена безвозмездная передача земель (в том числе дарение и наследование). К тому же фермер, имеющий участок больше 2 га, должен не только вести сельскохозяйственную деятельность, но и жить на этой земле.

Себестоимость сельхозпродукции в Дании очень высокая. Поэтому очень важным фактором является грамотное и профессиональное управление хозяйством. Повышать свою квалификацию фермерам помогает сотрудничество с местными консультационными службами по сельскому хозяйству. Такие службы имеют собственные научные подразделения и оперативно получают новую информацию о современных разработках в свиноводстве, доводя ее до сведения фермеров. Консультационные службы также помогают подготовить бизнес-план, произвести налоговые и прочие расчеты, найти решения, позволяющие фермеру достигнуть наилучших результатов с меньшими производственными затратами. Рентабельного сельхозпроизводства может добиться только высокообразованный предприниматель, способный использовать в комплексе знания по генетике, кормам, технологиям и управлению.

И этот аспект также очень существенен. Мы пытаемся стимулировать развитие современного АПК в условиях фактически утраченной сельскохозяйственной науки, полуграмотного сельского населения, недоразвитой инфраструктуры. В кампании по выдаче льготных кредиитов выяснилось, что мало кто может подготовить бизнес-план проекта. И тут же появились «консультанты», за хорошие денежки готовившие бизнес-планы.

Не случайно, что эффективны сейчас вертикально интегрированные мощные структуры, способные закупать технологии, приглашать из-за границы квалифицированных специалистов. Способные работать на зарубежных рынках. И так трудно развивается у нас фермерство.

В датском сельском хозяйстве очень развита кооперативная система (в отличие от России). Путем установления льгот стимулируется объединение фермеров в кооперативы разных уровней и сфер деятельности.

Например, более 90% свиней забиваются, перерабатываются и реализуются с помощью этой системы. На кооперативной основе созданы крупнейшие скотобойные концерны Danish Crown и TiCan. Они владеют многими датскими компаниями, занимающимися переработкой свинины и реализацией конечного продукта. В 2003 г. на их мощностях было забито 21,9 млн свиней.

Если фермер – член кооперативной скотобойни, то обязан поставлять продукцию только туда, а кооперативное предприятие должно платить учредившим его фермерам наилучшую цену. В свою очередь, у кооперативных предприятий-переработчиков пропадает необходимость заниматься поисками сырья.

Участником кооператива может стать любой фермер. Как поставщик он получает часть прибыли от деятельности сообщества, соответствующую объему своих поставок и качеству продукции. Несмотря на то, что в кооперативах есть профессиональные руководители, все стратегические решения принимают сами фермеры. Система кооперативов демократична, так как на выборах и при голосовании у каждого предпринимателя есть право только одного голоса.

Кооперативы конкурируют друг с другом, однако между ними организовано внутриотраслевое сотрудничество по улучшению качества, ветеринарным вопросам, развитию технологий и др.

Вероятно, путь самоорганизации – не самый короткий. Но самый верный. И усилия государства в попытках решать финансовые, технологические, кадровые проблемы АПК кардинально ситуацию не изменят.

Вот, например – в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации идет работа над специальной программой по возрождению мясного скотоводства. ОАО «Росагролизинг» закуплено 52,3 тыс. голов племенного скота, из них поставлено в хозяйства 22 тыс. голов. Дополнительно закуплено 10 тыс. голов свиней и 30 тыс. голов овец.

И что? Вспомним – в Дании только свиней более 20 млн. голов. И тщательнейше выстроенная система племенного дела. У нас на 1 октября 2006 года численность крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий составила 22,3 млн голов. В том числе коров – 9,5 млн голов.

Стоимость покупки одной племенной коровы в лизинг, со всеми накрутками – около 60 тыс.руб. И сколько же нам надо либо денег, либо времени, чтобы все стадо обновить?

А ведь за ответом далеко ходить не надо. Например, можно поехать в Калужскую область, в КФХ «ДИК», к фермеру Давыдову. Который с 1995 г. бьется над этой проблемой, объехал Европу, Америку и сумел-таки найти ответ – как обновить стадо, как его прокормить, как получить прибыль, даже не будучи крупным игроком на рынке.

Технология североамериканского ведения мясного скотоводства достаточно проста - подсосное содержание телят, круглогодичное пастбище, свободный доступ скота к воде и соли. И очень эффективна при грамотном ее применении. Фермер полагает, что центральная Россия вполне подходит для мясного скотоводства. Много осадков, а также почвы, которые можно эффективно использовать для пастбищ и заготовки кормов.

Работа начиналась с перевода зерновых полей в пастбища с сенокосом. Затем в Башкирии закупили первое стадо из 11 герефордов. Инвестиции в новое производство составили около $100 тыс.

Сейчас у него в собственности 830 га и 250 герефордов, в том числе 100 голов материнского стада. За год фермер производит более 35 т говядины в живом весе. Затраты на все скотоводческое хозяйство составляют около 30 тыс. руб. в месяц, не считая заготовки кормов. А в целом на содержание фермы уходит около 1 млн руб. в год. Основные статьи расходов – заготовка кормов, зарплата трем наемным работникам, запчасти, горючее. Доходность – порядка 3 млн руб. За вычетом налогов и прочих расходов остается 1,5 млн руб. чистой прибыли.

Поразительная рентабельность, если не помнить об огромных затратах интеллектуального и физического труда в течение 10 лет, без какой-либо господдержки. Ну, правда, ездил в свое время Давыдов в США по программе изучения опыта.

И чем не датская ферма? Вот бы какой опыт надо было распространять Минсельхозу. А у нас дают льготные кредиты тем, кто строит гигантские комплексы, располагая в полной мере собственными средствами.

Очень симпатичное обстоятельство - тем, кто посещает хозяйство, чтобы набраться профессионального опыта, Давыдов за $100 дает консультации по ведению мясного скотоводства по североамериканской технологии. На этой услуге фермер зарабатывает около 80 тыс. руб. в год. Молодец!

Сейчас на ферме стопроцентный выход телят на 100 коров. Бычки весом 500–600 кг продаются по 46–48 тыс. руб. за голову. Цена реализации колеблется в зависимости от того, на мясо или на племя фермер продает скот: на мясо – от 55 до 70 руб./кг, на племя – 99 руб./кг живого веса. В 2005 г. Давыдов продал 38 племенных животных.

Животные круглый год пасутся под открытым небом. Электропастух производства США для ограждения около 300 га пастбищ стоит порядка $700. Выгул на летнем пастбище начинается, как только появляются проталины, с конца марта – середины апреля.

Животные пасутся там, где есть зелень, а это, как правило, бугры. На них быстрее подсыхает почва. Даже если остается провал от копыта глубиной 3 см –  это только стимулирует травостой.

Летом на одну голову скота приходится в среднем гектар пастбища, поэтому, имея 250 голов, хозяйству хватает 300 га, огороженных электропастухом. В целом поочередно используется около 500 га, а около 200 га остается под сенокосами и еще 140 постепенно вводятся в оборот. Летом скот питается травой и пьет воду из искусственного ручья по подведенному на пастбище водопроводу, имеет свободный доступ к кормушкам с солью, включающую микро- и макроэлементы. Когда травостой только начинается, в кормушки кладут сено или солому, чтобы предотвратить у животных расстройство желудка из-за резкого перехода с сухого корма на влажную траву. К июню, когда трава становится более грубой, подкормку давать перестают. На этом рационе привесы у телят составляют 1–1,3 кг в день, потому что теленок с рождения находится вместе с коровой и забирает у нее все молоко.

Отелы на ферме стараются планировать с марта по май. Цельное молоко Давыдов считает лучшим кормом для телят, а тех, кто отказывается от первотелки, он отдает на подсос другим коровам, никогда не выпаивая заменителями цельного молока. Примерно в семимесячном возрасте телят отделяют от матерей и переводят на другие пастбища, где бычки и телки пасутся раздельно. В возрасте 18–26 месяцев бычка отправляют на продажу. Телочек в возрасте 15–18 месяцев обмеряют и, если их вес не меньше 65–70% веса матери, осеменяют (в основном на вольной случке).

Зимнее пастбище отличается от летнего только составом кормов, меньшими размерами и наличием трехстенного навеса с глубокой подстилкой, где герефорды могут укрыться от сильной метели. Зимой для скота заготавливают зерносенаж и сено, в соседних колхозах по 500 руб./т покупают солому. Всего на зиму хватает около 50 т соломы. Для зерносенажа ежегодно засевают 10 га викой и овсом.

Поскольку герефордов в Калужской и соседних областях не продают, фермер с 1995 г. использует промышленное поглотительное скрещивание: покупает местных телок швицкой и симментальской пород и покрывает их быком герефорда. В первом поколении получается равное количество генов от каждой породы, во втором кровь герефорда занимает уже 3/4 и т. д. Сейчас эта порода составляет половину стада, а к 2007 г. Давыдов планирует иметь 70 новорожденных телят – полнокровных герефордов. Этот путь длительный, но, по мнению Давыдова, он выгоднее, потому что взрослое животное-герефорд стоит порядка 1 тыс. евро плюс 1,5 тыс. евро за перевозку из Европы.

Единственная услуга, которой он пользуется – годовые субсидированные кредиты на весенне-полевые работы. Другими льготными кредитами он не пользуется. Он удивляется, почему по льготным кредитам можно купить только племенной скот.

Искать потребителя на высококачественную говядину, готового платить за дорогое мясо, Давыдов начал в 2000 г. До 2002 г. ему приходилось основную часть «мраморного мяса» сдавать на Калужский мясокомбинат всего по 75 руб./кг. Сейчас постоянные покупатели у Давыдова – частники с местами на калужских рынках, которые покупают мясо по 120 руб./кг. (вот вам и зачатки кооперации и разделения труда).

В последние три года в «ДИКе» начали контролировать процесс убоя, изучили технологию разделки и теперь осуществляют ее по стандарту Американской федерации по экспорту мяса.

Одно время Давыдов пытался делать поставки в московские рестораны. Но они используют не всю тушу, а только спинную часть, бескостную грудинку, филе и три мышцы у лопатки.

Пока возможности построить свой убойный цех, позволяющий реализовывать мясо частями в рестораны, магазины и на рынки, у Давыдова нет.

В начале 2006 г. о ферме Давыдова узнали в московском мультимарочном бутике «Мегацентр Италия» и договорились с ним о регулярных поставках туш по 145 руб./кг. По словам Давыдова, мясо его животных продается дешевле, чем аналогичное специализированных пород в Европе: во Франции, например, в магазинах филе стоит 18–20 евро, а рестораны покупают его за $25–35/кг.

Не менее интересен и более отдаленный от Москвы опыт новосибирского племзавода «Ирмень». В 80-е гг. сотрудники СибНИИПТИЖ предложили специалистам «Ирмени» скрестить местный чернопестрый скот с родственной голштинской породой. Ученые хотели взять лучшее от обеих пород: высокий генетический потенциал молочной продуктивности голштинов и приспособленность черно-пестрых животных к сибирскому климату. За 20 лет животноводам удалось вывести принципиально новую породу, получившую название «ирменская». В среднем ирменские коровы дают 7,5 тыс. кг молока в год, лучшие – более 13 тыс. кг. Все животные хозяйства относятся к классу элита-рекорд. Многолетний руководитель хозяйства Ю.Богаков считает, что потенциал – 9,5–10 тыс. кг молока в год в среднем по стаду.

Поголовье КРС в хозяйстве – более 7 тыс. голов, в том числе дойное – 2,4 тыс. голов (данные за 2003 г.). В 2002 г. хозяйство производило чуть более 17 тыс. т молока.

В 1998 г. Бугаков ездил в США, где посетил фермерские хозяйства Калифорнии, Мичигана и Висконсина, изучил современные технологии. После этого он решил использовать в «Ирмени» холодный метод выращивания молодняка КРС. Построили облегченные помещения, где вместо стен натянули пленку. Температура зимой там поддерживается на уровне +5 °С, и телята закаляются. Электрокалориферы с термодатчиками включаются только во время сильных морозов.

Падеж телочек и бычков сведен почти к нулю. Проводится профилактика, используются травяные и сенные отвары, лекарственные травы. Профилактика обходится втрое дешевле лечения животных.

Такая технология позволяет снизить затраты на выращивание молодняка в пять раз, в том числе за счет экономии на отоплении.

В 2001 г. в «Ирмени» стали использовать на корм скоту силос кукурузы и бобов. Они занимают в рационе животных 30%. Кормовые культуры возделываются и перерабатываются в хозяйстве, здесь же готовят все корма (кроме некоторых витаминных и минеральных добавок). Собственный кормоцех построили в 1980-х гг., а в 2003 г. возвели дополнительное помещение для непрерывного производства кормов.

В 2001 г. ученые институтов земледелия, растениеводства и кормов Сибирского отделения РАСХН вместе с работниками племзавода усовершенствовали систему земледелия, повысили плодородие почвы и внедрили новые сорта зерновых. Хозяйство получило по 40 ц зерна с каждого из 8963 га. Урожайность пшеницы на опытном поле «Ирмени» в 2001 г. превысила 62 ц/га. В 2003 г. получили 33 ц/га, тогда как средняя урожайность в хозяйствах Новосибирской обл. редко превышает 16 ц/га. По словам Ю.Бугакова, добиться результата в 60 ц/га можно на всех ирменских землях, но из-за высоких затрат на минеральные удобрения и роста тарифов на электроэнергию делать это пока невыгодно.

Бугаков отказался от традиционной схемы, когда большинство занятых в растениеводстве работников нанимал колхоз. Вместо этого он создал «арендные коллективы», предложив крестьянам объединиться по четыре-пять человек и работать с племзаводом по договору. Хозяйство отдает коллективам в аренду землю, технику, снабжает их топливом, семенами, удобрениями и всем необходимым для выращивания зерна и кормов. В конце страды «Ирмень» покупает у крестьян урожай, вычитая из его цены расходы на выращивание. Так коллективы рассчитываются с хозяйством, а разница остается у них. Доходы крестьян зависят от них самих. Уже в 2002 г. ирменские механизаторы зарабатывали в среднем по 10 тыс. руб. в месяц, а максимальная зарплата составляла 18 тыс. руб. Доярки зарабатывали по 5–8 тыс. руб.

Это обстоятельство также важно подчеркнуть – есть крупное товарное производство молока. И есть ассоциация мелких производителей кормов. Им нет нужды заботиться о техническом обеспечении. Их задача – производить как можно больше качественного корма. Идеальное сочетание личного с коллективным. Без всякой патетики, компанещины. Даже с такой жуткой российской бедой, как пьянство, здесь борятся не голым администрированием, а через товарно-денежные отношения.

Всего в хозяйстве трудится более 40 доярок. Каждая отвечает за 65–70 коров и должна знать всех по кличке, учитывать особенности каждого животного. Раз в неделю, по пятницам, ведущие специалисты «Ирмени» проводят с доярками теоретические и практические занятия. Им читают краткий курс зооветеринарии: кормление, разведение, содержание скота, профилактика и лечение болезней и т. д. Ежегодно проводится аттестация персонала, по итогам которой сотрудникам присваивается соответствующий класс.

Чем больше продукции при минимальных затратах получает доярка, тем больше она зарабатывает. Как используются корма, материальные средства, как следят за здоровьем поголовья – от всего этого зависят объемы надоя и, следовательно, заработок доярок. Хозрасчет позволяет экономить корм. На литр молока в «Ирмени» тратят 0,87 ед. кормов, тогда как плановый показатель – 1,2 ед. на литр.

В хозяйство постоянно просятся на работу. Но прием не производится. Люди с высшим техническим и агрономическим образованием работают на рядовых должностях. Чем не Дания.

Сотрудники, проработавшие в хозяйстве более пяти лет, имеют право получить жилье в рассрочку до семи лет и рассчитываются за него постепенно, без процентов. «Ирмень» продает сотрудникам дома по себестоимости. Однако пять лет работы – не единственное условие, главное – качество труда.

Опять-таки – жилье строят с участием хозяйства, по льготной схеме. И без всякой ипотеки. И без участия государства.

В агрогородке, где двухэтажные здания, полногабаритные квартиры с горячей водой, газом и канализацией, живут 80% сотрудников «Ирмени».

В 1991 г. Бугаков пошел на риск – понизил работникам зарплату, а сэкономленные средства решил направить на строительство молокоперерабатывающего цеха. Еще 162 млн руб. занял у администрации области, вернув их через два месяца.

Среди персонала начались волнения. Бугаков настоял на своем, обещая за год вернуть все.

На полученные деньги племзавод закупил две линии по розливу молока шведской фирмы Tetrapak. Среди перерабатывающих предприятий «Ирмени» цех по переработке молока дает наибольшую прибыль.

В 1993 г. хозяйство построило убойный и мясоперерабатывающий цеха. Колбасный цех «Ирмени» производит 40 сортов мясных полуфабрикатов. Небольшой доход хозяйству приносит и собственная пекарня, в ее ассортименте – 30 видов изделий.

В планах «Ирмени» – продолжить строительство сети фирменных магазинов. У хозяйства уже есть магазины, годовой товарооборот которых два года назад превышал 76 млн руб., а продукцию хозяйства можно было приобрести в 54 розничных точках Новосибирска.

Наладив переработку мяса и молока, в «Ирмени» задумались и о переработке зерна. Однако, произведя все расчеты, убедились, что строить мельницу и продавать муку будет невыгодно. Тогда решили сделать ставку на качество. Теперь племзавод продает мелькомбинатам откалиброванную пшеницу по 15–17 тыс. т в год по цене, вдвое превышающей среднюю стоимость зерна на местном рынке. В «Ирмени» планируют заняться еще и семеноводством.

Торгуют племенными животными. В 2003 г. хозяйство продало 300 телок и 100 бычков ирменской породы. В наибольшей степени соответствующих сибирским условиям. А европейские элитные животные требуют такого технического обеспечения, что говорить о рентабельности в масштабах российских будет сложно.

Это модель развития крупных хозяйств, при избытке рабочей силы. Идеальная модель. Кстати, мы говорим сейчас все больше о технике, технологиях. А ведь главное – это корпус руководителей уровня Бугакова. И их не готовят в сельскохозяйственных ВУЗах. Их жизнь готовит. И задача наша общая – опыт этих людей, положительный, ценный именно востребованностью российской дествительностью – распространять.

Как и модель КФК «ДИК», пригодную для отдаленных, малонаселенных районов, с обилием естественных пастбищ. И вот тут-то и надо бы государству поспособствовать расселению заинтересованных людей и их обустройству. Причем в тех же районах Сибири и Дальнего Востока, как было прежде.

Выдавать же бюджетные деньги под проекты, аналогичные проектам братьев Хайруллиных (это как пример, таких примеров очень много) – думается, не стоит. У них и своих с избытком.

Заключение

Государственная поддержка – дело нужное. Особенно на селе. Вот только формы этой поддержки совсем не очевидны. И, вероятно, самое последнее дело – раздача денег. И опыт Бразилии, и опыт Дании, и еще многих-многих других стран, в том числе и российский (на который мы почему-то не обращаем внимания) говорят о том, что инициатива, предприимчивость, самодостаточность – вот что главное. Государственная задача – инфраструктура, стимулирование кооперации, поддержка как  малых форм хозяйствования на селе, подобных КФК «ДИК», так и относительно крупных, подобных племзаводу «Ирмень».

Д.Медведев приобретает опыт реализации нацпроектов, опираясь на те структуры, которые есть. Их задача – правильно информировать о ситуации, о методах эффективного ведения агропроизводства. Как видим, не всегда это осуществляется.